周二（11月5日）伊拉克内阁批准了允许库尔德人获得石油生产和运输成本补偿的计划，这是缓解伊拉克政府和库尔德斯坦地区长期石油争端的重要举措。

去年3月，仲裁法庭作出有利于伊拉克的裁决，称土耳其在未经伊拉克同意的情况下允许库尔德人开采石油，违反了 1973 年达成的协议，此后库尔德地区通过土耳其的石油出口一直处于暂停状态。

自那时起，巴格达和库尔德斯坦未能就恢复石油出口的各种悬而未决的问题达成一致，包括批准库尔德人与石油公司单方面签署的协议以及向开发商付款的制度。

声明称，根据内阁每周会议批准的计划，将与库尔德斯坦地区自然资源部达成协议，委托一家国际技术咨询机构计算“每个油田生产和运输的合理估计成本”。内阁表示，如果 60 天内未就咨询公司达成协议，巴格达将选择一家。

它还发布了一项决定，要求“立即开始”向国家石油营销组织交付该地区生产的石油，联邦财政部将以每桶 16 美元的“预付款”承担生产和运输费用，并在咨询公司完成评估后追溯核对。

2003年，美国主导的国际联军推翻萨达姆政权时，库尔德斯坦地区的油气资源并未得到开发，虽然有重大发现，但一直未得到开发。

2003 年入侵后，库尔德人获得正式自治，正式确立了自1992年伊拉克政府军在1991年海湾战争中战败后撤出该地区以来的局面。这一自治权在2005年宪法中得到加强和正式承认。

由于巴格达和埃尔比勒未能就管理石油和天然气行业的联邦法律达成一致，库尔德当局与外国公司和国家签署了数十项石油和天然气协议。

与伊拉克其他地区不同，他们提供了利润丰厚的产品分成协议，这使得国际石油公司能够迅速收回成本，并在政府和石油公司之间分配利润。

库尔德人表示，伊拉克宪法赋予他们签署协议的权利，无需与巴格达协商。但巴格达坚称这些交易是非法的，因为它没有批准。库尔德地区政府最终通过了自己的石油和天然气法，但伊拉克从未承认过。

停产给该地区带来了严重后果，包括裁员和减薪，因为生产商被迫减产，而地区政府无法发放全额工资和社会服务金。

库尔德斯坦石油业一直是当地经济的命脉，占收入的 80%。在土耳其停止出口时，每天约有 50 万桶石油被运往国际市场。其中约 7 万桶来自北部省份基尔库克的巴格达经营的油田。