近日，广州市人民政府办公厅关于印发广州市海洋经济发展“十五五”规划的通知。
文件指出，“绿色低碳”领域。攻坚海上能源岛、海洋能多能互补平台等深远海能源供给关键技术。研发船舶脱碳燃料系统、新型动力系统，探索绿氢、甲醇、氨能等清洁能源的制备与加注配套技术。研发耐蚀、高强、轻质金属材料及相应的低碳制备技术。攻关海洋生物固碳、水合物法碳封存、地质固碳及碳捕集利用封存等技术，推进海底碳封存示范工程。
大力发展海洋能产业。重点攻克兆瓦级波浪能发电装置、闭式循环温差能发电系统核心技术，集聚发展新能源与新型储能产业。创新“海洋能+”融合发展模式，推进海洋能与深水网箱养殖、海岛供水供电、海上制氢、海底数据中心一体化研发运维。
全文如下：
广州市人民政府办公厅关于印发广州市海洋经济发展“十五五”规划的通知
穗府办〔2026〕2号
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市海洋经济发展“十五五”规划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到问题，请径向市规划和自然资源局反映。
广州市人民政府办公厅
2026年9月8日
广州市海洋经济发展“十五五”规划
目 录
一、总体要求
二、科技创新
（一）集聚高能级海洋战略科技力量
（二）打造海洋科技创新策源地
（三）推进海洋科技成果向新质生产力高效转化
（四）完善科—教—研—产一体化海洋人才培育体系
三、重点产业
（五）促进船舶海工装备产业升级
（六）提高航运服务业发展水平
（七）做强特色海洋文化旅游业
（八）培育做大海洋新兴产业
（九）前瞻部署深海产业
四、空间格局
（十）强化“一带三区”的全域向海空间格局
（十一）加快建设海洋特色产业园
五、人海和谐
（十二）提高海洋资源开发利用水平
（十三）推动海洋生态高水平保护修复
（十四）强化陆海污染协同治理
（十五）提升海洋防灾减灾和应急能力
六、开放合作
（十六）协同发展海湾经济
（十七）深化区域海洋合作
（十八）拓展国际“蓝色朋友圈”
七、组织实施
海洋是高质量发展的战略要地。为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展海洋经济、建设海洋强国的战略部署，根据《广东省促进海洋经济高质量发展条例》《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，围绕建设海洋强国战略部署，按照“五个更加注重”的发展思路，坚定不移向海图兴、向海图强，建设彰显海洋特色的现代化城市。
到2030年，海洋经济综合竞争力大幅跃升，海洋生产总值突破7300亿元，基本建成彰显海洋特色的现代化城市。海洋科技创新策源能力显著增强，科技转化能力大幅提高，现代海洋产业体系加速构建，海洋资源利用与生态保护效能持续提高，现代海洋服务与治理能力不断增强，“蓝色朋友圈”不断拓展，海洋特色文旅休闲功能进一步提升，人民群众对海洋的多层次、多样化需求得到进一步满足，千年商都向海焕发时代新活力。展望到2035年，全面建成彰显海洋特色的现代化城市，在海洋强国建设中发挥“排头兵、领头羊、火车头”作用，为“再造新广州”提供有力支撑。
“十五五”时期海洋经济发展主要指标表
1〔〕为“十五五”累计数。
2包括涉海科研机构、实验室、院校、企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心等。
二、科技创新
（一）集聚高能级海洋战略科技力量。
建好用好海洋科技基础设施。保障“梦想”号大洋钻探船高水平运行，构建国际领先的深海钻探技术体系。推进冷泉生态系统研究装置建设，搭建载人驻留测试平台与深远海立体监测系统。布局“空天地海网”一体化数字基础设施，推动海洋数据开放共享。
分级分类搭建海洋科研平台。争取各类国家深海极地创新平台在广州落地。筹建海洋地质碳封存工程技术研究中心。支持建设海洋领域工程研究中心、技术创新中心。
专栏1 海洋战略科技力量集聚行动
1.“用好”科创平台资源。发挥“梦想”号大洋钻探船、岩心库、科考码头、冷泉生态系统研究装置、热带海洋环境与岛礁生态全国重点实验室等作用，推动设施共享，开放试验场景。
2.“布好”国家级重大平台。争取建设崂山国家实验室广东基地、“梦想”号深海探测全国重点实验室。争取深海采矿、大洋钻探、极地研究、水下考古、海洋碳封存等方面的国家级科创平台落地。
3.“建好”省市科创平台。建设一批海洋专业实验室、综合试验场与技术创新中心，重点搭建海洋能源、智能船舶、海洋新材料、现代渔业等科创平台。
（二）打造海洋科技创新策源地。
推进深海极地、绿色低碳、数字智能等前沿科技攻关。瞄准国际海洋科技前沿与产业发展需求，强化系统布局，加快突破基础理论和底层技术，加强新兴领域、交叉融合和跨学科基础研究。
专栏2 海洋科技重点攻关方向
1.“深海极地”领域。开展深海构造、极地探测、边缘海演化等深海极地基础研究。攻关天然气水合物、深海油气、大洋矿产等战略性深海资源探测开发全流程关键技术，突破深海耐压材料、高精度传感器、冰载荷仿真等“卡脖子”技术，探索漂浮城市、海上工程等海洋空间开发利用前沿技术。
2.“绿色低碳”领域。攻坚海上能源岛、海洋能多能互补平台等深远海能源供给关键技术。研发船舶脱碳燃料系统、新型动力系统，探索绿氢、甲醇、氨能等清洁能源的制备与加注配套技术。研发耐蚀、高强、轻质金属材料及相应的低碳制备技术。攻关海洋生物固碳、水合物法碳封存、地质固碳及碳捕集利用封存等技术，推进海底碳封存示范工程。
3.“数字智能”领域。突破海底原位观测、智能感知、安全通信、自主导航、水下超高速航行等前沿技术。推进智能水下机器人、智能船、量子精密测量传感技术的研发与应用。
（三）推进海洋科技成果向新质生产力高效转化。
强化科技成果转化平台支撑与科技服务协同。加快布局船舶海工、海洋智能装备、海洋新材料、海洋药物等概念验证和中试验证平台，推进建设深海天然气水合物开发综合试验场、智能船舶中试基地、海洋智能装备检验检测基地、国家新材料大数据中心（大湾区节点）等。用好大湾区（广州）科技创新交易服务平台、华南技术转移中心、国际先进技术应用推进中心（大湾区）、粤港澳大湾区应用场景创新中心、“广海汇”等平台，谋划深海科技产业公共服务平台，推动重大科研基础设施开放共享。促进与港澳科研物资跨境便捷流动。鼓励海洋科技服务机构专业化市场化发展，强化科技成果运营，健全科技成果公开交易体系。
推动海洋应用场景培育和开放。支持建设一批行业领域集成式场景，有序开放深海探测、港口物流、绿色能源、文旅消费、医疗康养等领域真实场景。依托“梦想”号大洋钻探船、冷泉生态系统研究装置打造“首试首用”场景，建设南沙深海资源商业化开发应用场景创新试验区。
（四）完善科—教—研—产一体化海洋人才培育体系。
完善多层次海洋人才培育体系。鼓励引进海洋领域战略科学家、高层次研究人才及团队，设立海洋院士工作站和人才驿站，推动博士后科研平台提质增效。吸引国内外高水平海洋类院校来穗合作办学，推动高校加快深海极地、海洋碳汇等新兴交叉学科建设。支持职业学校通过校企合作培养海洋交通、船舶制造等领域人才。
三、重点产业
（五）促进船舶海工装备产业升级。
建设粤港澳大湾区船舶海工制造基地，打造智能船舶与深海装备研发制造产业集群。加快船舶海工制造高端化、绿色化、智能化转型，推动核心科技攻关，做强深海极地特色海工装备，发展船用动力系统、高端液压件、核心传感器、通信导航和自动化设备等配套设备产业，拓展船舶检验认证、融资租赁、综合运营等专业服务业。
专栏3 船舶海工装备产业提升重点行动
1.深远海船舶装备研发行动。建设龙穴岛大型船舶制造园区，加强极地科考船、深海探测工程装备、深海油气水下生产系统及海上风电机组浮式平台等研发制造。
2.绿色船舶升级行动。促进现有船舶绿色化改造。推动船用动力电池、LNG及甲醇等新型绿色动力装备研发，发展绿色滚装船。
3.智能船舶升级行动。建设小虎岛中小型智能船舶研发制造园区，研发高端特种智能船舶，发展中小型远洋运输船、豪华游艇、豪华客滚船、内河智能船舶等。
4.船舶制造数字化行动。推广“数智”车间，实现设计、生产、管理全链条数据贯通。推动船舶装备制造数字化仿真与工艺优化。
5.船舶核心配套提升行动。推进大岗等船舶与海洋工程高端装备配套产业园建设，围绕重点船型提升核心零部件本地化配套水平。推进北斗导航应用与船舶工业软件国产化。
（六）提高航运服务业发展水平。
强化港航设施网络，拓展国际多式联运，提升高端航运服务。完善港航基础设施与集疏运体系，加快多式联运设施建设。优化江海联运网络和内陆港布局，打造海铁联运通道，拓展中欧班列业务。巩固东南亚、中东、印巴、非洲等地区优势航线，拓展欧美航线，打造特色外贸航线品牌。引导新造船舶入籍“广东南沙”船籍港，推行大湾区转籍登记船舶证书不停航办理。完善绿色新型清洁燃料供应体系。加强海商法律仲裁服务国际影响力。
专栏4 港口航运提升重点行动
1.港口基础设施提升行动。推进广州港南沙港区五期工程、南沙港区国际通用码头工程、广州港20万吨级航道及二期工程、广州港出海航道北段优化工程等项目建设。完善港区集疏运体系。建设南沙港区五期工程数字孪生平台。深化研究珠江口伶仃洋深水港。
2.港口腹地提升行动。推进多式联运“一单制”、集装箱运输“一箱制”发展，加快广州东部公铁联运枢纽、广州铁路集装箱中心站等多式联运设施建设，联动湖南、湖北、广西等地内陆港，做强“湘粤非”等海铁联运线路。研究白云港建设，推动花都港提质扩容。深化与省内内河以及北部湾、海南港口的驳船协作，加密江海联运“穿梭巴士”航线，推广“湾区一港通”模式，打造大湾区国际分拨集拼中心。强化空港海港信息共享与跨关区协同监管，支持南沙港、黄埔港纳入白云机场“异地货站”网络。
3.高端航运服务提升行动。积极发展船舶交易，拓展航运经纪、航运融资租赁、金融保险、结算等高端业务，强化大宗商品现货交易与供应链金融创新。支持广州国际航运仲裁院等做强海商法律仲裁服务。吸引航运服务机构入驻，打造国际海事服务产业集聚区。提升大湾区航运联合交易中心影响力。推进大湾区（南沙）船舶供能中心建设。打造大湾区绿色燃料加注中心。
（七）做强特色海洋文化旅游业。
擦亮海洋文化品牌。推进海洋文化和旅游深度融合发展，保护活化南海神庙等海上丝绸之路史迹，扶胥港、黄埔古港等历史航运空间，以及上下横挡炮台等珠江口海防遗存，打通虎门至石门的狮子洋—珠江水上文化遗产游径。打造莲溪村等海洋文化特色村，推动波罗诞、飘色等非物质文化遗产活态传承。推进海上丝绸之路申报世界文化遗产工作。
大力发展邮轮游艇产业。增加多母港航线操作，拓展“一程多站”国际精品航线。完善南沙滨海商业配套，联动天后宫、蒲洲炮台等资源完善“邮轮+城市”消费模式。推动国际金融城、医药港、广州之窗等游艇码头建设。完善游艇口岸通关与安全管理制度，探索推行联合登临检查，优化游艇出入境查验流程。支持南沙、番禺、黄埔等区建设游艇综合服务中心，为游艇提供便利化政务服务。开发城市观光、海上休闲、商务接待等消费场景，优化建造维修、交易租赁服务，创新游艇旅游产品供给。
推动海洋文商旅体融合发展。培育海洋文化创意产业，推动建设海丝艺术中心。在重点商圈打造沉浸式海洋主题消费场景，发展海洋主题概念店。支持南沙、番禺等区发展水上运动，谋划建设南沙国际帆船运动中心，策划海洋主题赛事IP。依托大湾区文化体育中心培育演艺经济生态圈，联动发展粤港澳大湾区滨海文体休闲产业。不断丰富海洋旅游体验，打造涉海国家级旅游景区。
（八）培育做大海洋新兴产业。
推动海洋药物和生物制品业加速起势。提升深海生物资源利用水平，建设南海药源生物基因库和信息库。创新“AI+海洋药物”智能化开发新范式，攻关鱼油、鱼胶原蛋白、壳聚糖、海藻多糖等海洋生物资源的提取利用核心技术，发展糖类药物、肽类药物，打造具有热带海洋生物资源特色的“南海药库”。大力推进肿瘤、心血管疾病等疾病的原创海洋药物研发，推进止血、修复等海洋生物医用材料研发。做强海马、海藻等涉海中药。重点突破海洋活性物质提取与纯化技术、酶工程技术、发酵技术等，加快海底泥、深层水等特色原料产品化进程。开发海洋新食品、保健食品新原料，利用现代生物技术推进海洋食品、化妆品等优势产业升级。
壮大海洋电子信息产业。大力发展海底无线通信网络终端、海洋水声通信器件、海洋观测探测传感器、海洋探测雷达等产品。推进卫星互联网大星座与海洋产业深度融合，研制具有海洋环境适应性的卫星互联网终端和芯片，建设面向海洋产业的卫星互联网数据服务中枢。发展5G+北斗融合导航、空天地海一体化组网。构建海洋AI基础大模型，发展面向海洋探测、海洋养殖、航运等专用大模型，培育“AI+海洋”应用服务和解决方案产业，构建“感知—数据—模型—服务—交易”产业链闭环。
构建现代化海洋牧场全产业链。建设广东省现代化海洋牧场技术创新中心、岸基种苗中心等平台。发展深远海养殖综合平台以及投喂、监测、清洗维护等智能装备，支撑近海养殖向大型化、无人化深远海养殖转型。攻关黄唇鱼、青蟹等品种全人工繁育技术，扩大优势品种的良种繁育与规模化生产。壮大水产品冷链物流产业，推进水产品精深加工和高值化利用。推动砗磲、珊瑚等海洋观赏生物繁育研发，培育观赏鱼产业。
加快海洋新材料高端突破。集中攻关重防腐涂料、镁合金表面防腐导电一体化涂层、海洋生物可降解、适应极端环境等新材料，搭建深海探测、极地考察材料供应体系，推动新材料在海上风电、跨海桥梁、大型船舶、深海养殖装备等场景规模化应用。
拓宽海洋碳汇新业态。推进红树林等蓝碳生态系统修复，完善调查监测、计量核算、价值评估、登记确权、交易流转、生态补偿全链条工作体系，搭建区域性蓝碳交易平台，建立蓝碳生态产品价值实现机制。鼓励开发海洋碳汇金融产品，探索海洋生物多样性金融产品供给。
促进“海洋+低空航天”融合发展。推动无人机在海洋监测、海上物流、海上文旅、应急救援等场景的规模化应用。聚焦海上商业航天发射、回收、测试、运维拓展产业链。依托低轨卫星星座组网，发展海洋通信、船舶精准导航定位、深远海环境监测等海洋专业技术服务业。
（九）前瞻部署深海产业。
攻关深海探测采矿装备，发展深海探矿采矿产业链。重点研发高灵敏度、耐腐蚀、耐高压的海洋动力环境传感器、环境监测传感器，突破高效广域三维勘探技术，构建海底矿区数字化环境与智能监测体系。聚焦深海探测高端装备制造与系统集成，推动自主水下机器人和有缆遥控水下机器人、水下援潜救生、水下机械臂、水下供能、低扰动智能采矿等水下智能无人系统装备发展，推动开展深海采矿试验。
推进天然气水合物商业化。高水平运营天然气水合物勘查开发国家工程研究中心，加强钻采装备自主研制，推进集采储运设备制造，加速推进天然气水合物勘查、试采及开采产业化进程，拓展燃气、交通、储能等应用场景。推动天然气水合物研发和商业化开发总部基地落户。
大力发展海洋能产业。重点攻克兆瓦级波浪能发电装置、闭式循环温差能发电系统核心技术，集聚发展新能源与新型储能产业。创新“海洋能+”融合发展模式，推进海洋能与深水网箱养殖、海岛供水供电、海上制氢、海底数据中心一体化研发运维。
发掘利用深海生物遗传资源。加大深海、极区的生物遗传资源战略性储备，利用深海科考平台获取具有重要应用价值的菌种、基因、酶和化合物等，建设深海微生物菌种库、基因库，加强深海基因工程、细胞工程、极端微生物发酵工程等核心技术攻关，面向南海建设深海基因“探采藏测评用”全链条服务体系。
四、空间格局
（十）强化“一带三区”的全域向海空间格局。
坚持以城拓海、以海兴城双向发力，统筹陆海空间联动与产业融合集聚，引导重点海洋产业布局融入城市发展框架，加快构建“一带三区、串珠成链、全域联动”的海洋经济发展新格局。
统筹珠江—东江—狮子洋—伶仃洋沿岸资源，打造汇聚全球海洋高端要素与前沿科创资源的海洋创新发展带，牵引三大海洋创新区加速发展。南部海洋创新区推动临港产业发展，加快建设南方海洋科技创新中心与国际海事服务产业集聚区，打造深海科技转化前沿阵地。东部海洋创新区促进海洋现代服务业与先进制造业深度融合，打造海洋服务带与科技创新岛链。中部海洋创新区打造海洋总部集聚地，推动海洋资产运营，建设海丝特色街区和岭南风韵海洋门户客厅。
专栏5 “一带三区”建设行动
海洋创新发展带：
1. 产研协同行动。依托南沙港区和黄埔港区，联动南沙科学城、广州大学城、广州国际生物岛、广州科学城等核心创新载体，强化“枢纽+平台”“科技+产业”“制造+服务”多轮驱动，大力发展海洋高端智造与服务业。
2.交通协同行动。研究建设莲花山通道，推动狮子洋通道、黄埔至南沙东部快速通道、南沙至珠海（中山）城际、深江铁路等沿海交通项目建设，规划建设广州至珠海（澳门）高铁。
3.城岛协同行动。因地制宜培育海上生态岛、科技岛与活力岛，发展海洋综合防灾、陆海空天无人体系、蓝色算力、低空经济、科教研学等多元功能。
南部海洋创新区：
1.临港产业集聚行动。发展船舶与海洋工程、智能网联与新能源汽车、绿色石化与新材料、新能源与新型储能等临港工业。建设南沙国际冷链分拨中心、粤港澳大湾区国际分拨中心和粤港澳大湾区“菜篮子”南沙流通中心。建设南沙省级现代渔业产业园，打造广州（南沙）农业对外开放合作试验区。
2.海事服务提升行动。推动船舶登记、海事仲裁、船员资质等领域对接国际标准，吸引国际航运组织、船级社、航运咨询机构落户。
3.深远海产业培育行动。打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地，推进天然气水合物商业开发进程。推动海洋能发电装备、先进储能技术等能源技术产业化。
东部海洋创新区：
1.海洋产业集群建设行动。推动科学城发展海洋信息技术、海洋生物医药、海洋新材料等海洋产业。推动黄埔新型储能产业园拓展海洋能关键配套设备产业链。依托生物岛建设生物医药价值园区，推进海洋药物和生物制品发展。
2.海洋服务带建设行动。推动海丝城建设，加快智慧绿色港口转型，促进现代航运服务业集聚。支持广州航海学院建设高水平应用型大学，加强船舶与海洋工程信息化控制等省级工程技术研究中心建设。
3.海洋科技创新岛链建设行动。依托大学城、生物岛等创新平台，串联洪圣沙、大吉沙、大蠔沙等江心岛，推动“科研—产业—科普—文化”融合发展，布局海洋生物医药、海洋装备中试与产业化基地。
中部海洋创新区：
1.海丝街区建设行动。保护活化海丝特色街区，包括南越文王墓—清真先贤古墓、六榕寺—光孝寺—怀圣寺、天字码头—北京路—南越国宫署遗址、沙面—黄沙—长堤、太古仓—洲头咀公园、黄埔古村等片区。
2.海洋经济楼宇建设行动。在越秀、天河、海珠、荔湾等区探索滨水地区低效楼宇的微改造路径，打造海洋经济总部楼宇。
3.海洋门户客厅建设行动。在珠江前后航道结合洲头咀码头、西堤码头、天字码头等策划海船入城，建设“海洋门户客厅”。
（十一）加快建设海洋特色产业园。
通过错位布局、链条协同、集群发展，促进海洋创新优势资源向重点片区及园区集中。围绕船舶海工装备、海洋药物与生物制品、海洋电子信息等特色赛道，引导集聚一批创新能力强的涉海龙头企业，培育壮大涉海中小企业，发展专精特新企业，打造若干个百亿级海洋产业集群。
专栏6 海洋产业园区
1.龙穴岛现代海洋产业园。建设龙穴岛大型船舶制造园区和临港产业集聚区，发展高端船舶海工装备制造业及保税物流、电商物流、冷链物流等航运产业。
2.大岗海洋装备产业园。建设放马村海洋装备产业园，发展船舶海工、海洋电子信息等产业；建设大岗船海装备制造基地，发展船舶海工装备配套、海洋新能源配套、海洋新材料等产业。
3.小虎岛—广州沙仔岛海洋智能装备园。建设科金黄阁海工新质产业园、小虎岛中小型智能船舶研发制造园区，发展智能船、水下机器人、海洋工程与智能制造等产业；建设广州沙仔岛专业物流枢纽，发展航运、保税仓储、国际贸易等产业。
4.南沙湾—明珠深海科技产业园。依托南沙湾片区、明珠科学园片区，推动深海探测装备、天然气水合物、海洋能源资源、生物资源综合开发技术研究及转化，打造深海资源开发利用基地。
5.番禺海洋特色产业园。提升番禺国家级沿海渔港经济区功能，发展海洋渔业、水产品加工及海洋旅游业等产业，打造具有渔港风情的休闲基地。拓展海洋船舶装备制造、零件生产、专业服务等产业。
6.黄埔区低空+海洋经济产业园。在开发区西区发展智能无人船、无人机、海洋电子信息、新型港航服务等产业，打造“低空+海洋”融合发展标杆。
7.广州国际生物岛。建设海洋领域生物医药实验室、孵化器等公共平台，推动海洋药物制造、海洋生物医用功能材料研制，促进海洋生物医药基础研究和产业转化，打造海洋生物医药研发制造基地。
8.广州民营科技园（海洋生物制品产业园）。发展海洋生物制品、海洋化妆品和护肤品、海洋功能制品等产业，打造海洋生物制品制造基地。
五、人海和谐
（十二）提高海洋资源开发利用水平。
系统开展海洋综合调查评价。结合新一轮全国海洋综合调查，全面查清海域海岛海岸带资源、海洋生态资源、海洋经济产业等情况。
节约集约推进海洋资源科学配置。强化国土空间规划用途管制，统筹协调陆海功能布局。严格落实海岸线分类保护、退缩管控、占补平衡制度，落实自然岸线保有率目标，严格管控围填海。科学优化海岛保护，规范用岛管理，推进海域空间多功能立体化利用。探索海洋资源生态补偿路径。
（十三）推动海洋生态高水平保护修复。
加强陆海统筹、江海一体生态系统保护。统筹推进珠江口河网湿地、红树林及海岛系统保护。推进沙湾水道、蕉门水道等水系连通，重点保育莲花山、大山乸、黄山鲁等山海通廊，构建山海相连、蓝绿交织、城海相融的生态安全格局。
实施“滨海湿地+海岸带”系统修复。加强南沙湿地、海鸥岛红树林保护修复，严格保护自然岸线，系统整治修复受损岸线，建设生态海堤。
专栏7 海洋生态修复重点行动
1.海洋生态保护和修复重点工程。河口湿地生态修复工程、鸟类关键栖息地修复工程（南沙湿地二期提升工程）、美丽岸滩修复工程、典型生态系统修复工程、明珠湾渔港码头海岸线生态修复及航道疏浚工程等。
2.滨海基础设施生态化工程。南沙全民文化体育综合体生态堤建设工程、海堤生态化建设工程等。
（十四）强化陆海污染协同治理。
持续推进近岸海域污染防治和广州珠江口邻近海域综合治理攻坚。加强陆源污染物排海、海岸和海洋工程污染物排放、海洋油气勘探开发和废弃物海洋倾倒对海洋污染损害的防治工作，稳步改善近岸海域水质。
专栏8 海洋环境保护重点行动
流域水环境保护工程。海鸥岛水体环境综合整治提升、番禺区珠江后航道片区美丽河湖——岭南水乡生态示范带（海鸥岛生态缓冲带及水生态修复工程）等。
（十五）提升海洋防灾减灾和应急能力。
筑牢海洋灾害防线。全面提升海洋灾害监测预警能力，开展风暴潮、海浪等精细化预报服务，强化重点区域监管与部门应急联动。开展海洋灾害风险评估和区划，制定海洋灾害应急预案，融入粤港澳大湾区海洋预警体系建设。
培育壮大海上应急救援力量。整合区域应急资源，加强专业救援队伍建设，构建岸基、海基、空基、天基一体化海洋气象综合观测系统，提升应对极端海洋灾害的快速响应与综合处置能力。
六、开放合作
（十六）协同发展海湾经济。
携手港澳提升大湾区港口群服务能级。深化与香港在航运物流、金融、海事服务等领域合作，推进海事仲裁、船舶认证等资质互认，推动大湾区航运规则与标准的高水平衔接。深化粤港澳海洋合作，办好粤港澳大湾区海洋合作发展论坛。建设南沙国际数港，探索数据跨境安全有序流动。
共建大湾区现代海洋产业体系。联动深圳、香港集聚全球高端海洋产业要素，开拓新能源游艇、无人潜航器等尖端海洋产品。联动珠海、佛山、东莞、江门、中山等城市，发展海上风电、船舶海工装备、海洋电子信息等产业集群，支撑全省共建全国海洋经济发展示范区。
联动粤东粤西拓展向海发展空间。探索“海域跨界合作区”及“飞海”等模式，与湛江、珠海等共建海洋产业园。联动西江、东江、北江航道，通过疏港铁路拓展内陆港布局，畅通江海联运通道。
（十七）深化区域海洋合作。
深化三大海洋经济圈协作。推动与海南自贸港“一单制”多式联运互认，打造串联“一线”与“二线”的航运枢纽。主动对接西部陆海新通道，建设渝穗、穗蓉海铁联运通道，构建“粤港澳—北部湾—东盟”跨境物流走廊。与海南联动发展深海装备。深化与厦门、泉州在科创、文旅的合作。强化与上海、天津、青岛等在船舶制造、沿海内贸运输等领域的分工协作。
服务国家经略南海。聚焦南海资源勘探开发、海洋生态保护、海上交通安全等领域，强化广州在深海探测、防灾减灾等方面的综合服务保障能力。面向东盟在海洋科研、蓝色经济、海上安全等领域深化合作。
（十八）拓展国际“蓝色朋友圈”。
深化全球海洋科研合作，参与国际规则制定。积极谋划并牵头国际大科学计划，参与联合国“海洋科学促进可持续发展十年”框架下计划、项目及活动。推动建设NbS（基于自然的解决方案）实践平台。深化与“一带一路”沿线国家在海洋科研领域的互利合作，谋划面向东盟的海洋合作平台。积极参与智能航运、绿色港口、海洋碳汇等国际规则与标准的制定。
七、组织实施
充分发挥市海洋强市建设工作领导小组统筹作用，协同各区各部门推进规划实施。健全海洋经济统计核算与运行监测制度，开展规划实施年度监测、中期评估和总结评估。重大事项及时按程序向市委、市政府请示报告。强化资源链、科技链、产业链、应用链、资金链、人才链全链条的深度融合，促进海洋科技成果转化孵化，构建企业梯度培育体系，鼓励多元主体积极参与海洋经济发展。谋划组建海洋产业发展平台。完善海洋经济发展相关政策与服务，加大海洋经济就业创业服务支持。鼓励创新蓝色信贷、海洋保险、蓝色债券等海洋金融产品与服务。加大海洋主题宣传力度，营造全社会亲海、爱海良好氛围。
公开方式：主动公开
广州市人民政府办公厅秘书处 2026年9月9日印发
