6月25日，国家发展改革委、国家能源局联合发布关于印发《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知。
《规划》提出，到 2030 年，风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体；新能源发电量占比达到30%。风电相关部署覆盖“三北”大型风光基地、海上风电基地、深远海风电技术、分散式风电、风电设备创新、退役风机循环利用以及国际绿色能源合作。
2030年主要目标：风电与太阳能将成为电力装机主体
非化石能源消费比重达到 25%，风电和太阳能发电装机比重超过 50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到 50%、成为电量主体。
非化石能源五大增长板块
内容包括坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动，“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地和分布式新能源成为非化石能源主要生产高地。
推动新能源集成融合发展
坚持集中式与分布式、发电与非电并举，加强新能源多品种互补开发、空间集约复合利用、一体化聚合运营，推进陆上风电、光伏发电大规模平稳发展，海上风电向深远海发展，光热发电、海洋能规模化发展。推进“风光+生物质”一体化项目建设。提升新能源涉网性能，建设一批系统友好型新能源电站。积极推进地热能、氢能和绿色燃料发展，新能源非电利用规模实现倍增。建立完善新能源消纳综合评价指标体系，2030年新能源发电量占比达到30%。
大型风电光伏基地建设范围进一步明确
以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，以其他沙漠、戈壁和荒漠地区为补充，建设以外送为主的大型风电光伏基地。推进“三北”荒漠化防治和风电光伏一体化工程建设。持续推进新疆、黄河上游、河西走廊、黄河“几字弯”、冀北、松辽等新能源基地建设。发展渤海、黄海、东海、南海等海上风电基地。
煤炭、油气场景与风电协同开发
《规划》提出，充分利用采煤沉陷区等场地开发风电和光伏发电；规模化开展陆上油气田与新能源融合发展，探索海洋油气田和海上风电协同开发。
退役风电机组循环利用纳入能源安全基础
《规划》提出加强新能源关键矿产资源供给，并推进退役风电机组、光伏组件、锂电池等废旧资源循环利用。
分散式风电进入多场景能源消费体系
《规划》提出培育能源消费新场景新业态，鼓励分布式光伏、分散式风电、生物质能、地热能等多场景多元化利用。农村能源革命方面，提出深入实施“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”。
风电装备创新和深远海风电被列为重点攻关方向
《规划》提出巩固拓展新能源等产业竞争优势，加强风电光伏技术装备创新，强化标准引领和知识产权保护，打造全球新能源产业创新高地。在能源创新发展重点方向中，深远海风电被列入技术装备攻关范围。
新能源价格和市场机制将继续完善
《规划》提出构建全国统一电力市场体系，完善基于市场交易结果的电力调度机制；在价格机制方面，提出优化发电侧容量电价机制和新能源可持续发展价格结算机制。
风电被列入国际绿色能源合作重点领域
《规划》提出有序推进新能源产业链国际合作，加强技术和标准体系国际对接，推动产品、技术、标准、服务等一体化“走出去”；围绕风电、光伏、氢能、储能等重点领域，推动建成一批绿色能源最佳实践项目。
公告如下：
国家发展改革委 国家能源局关于印发
《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知
发改能源〔2026〕884号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构，有关中央企业：
《新型能源体系建设“十五五”规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2026年6月13日
来源：国家发改委网站
