普政办函〔2026〕7号
各县（区）人民政府，市有关单位：
《普洱市液化石油气惠民工作六条措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
普洱市人民政府办公室
2026年4月27日
（此件公开发布）
普洱市液化石油气惠民工作六条措施
为保障全市液化石油气（以下简称“液化气”）安全稳定供应、降低群众用气成本，推动行业高质量发展，让群众用上“安全气、放心气、实惠气”，结合普洱实际，制定以下措施。
一、建立工作机制。建立由市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市民政局、市市场监管局、市应急管理局等部门及各县（区）人民政府分工负责、协同联动的工作机制，推动液化气惠民工作落地落实。市住房城乡建设局负责统筹协调、行业安全监管；市发展改革委负责价格引导，组织成本测算；市民政局负责困难群体认定；市市场监管局负责气瓶安全监管、反垄断执法、市场秩序规范，承担燃气气源气质、燃气具质量监督抽检与执法监管职责；市应急管理局负责配合行业主管部门对重大安全隐患进行督办查处。各县（区）人民政府负责辖区具体工作落实，履行属地安全监管责任，实行县（区）长负责制。
二、加强市场监管。按照“市场调节、行业自律、成本合理、政府监管”原则，完善价格行为规范体系，构建跨部门协同监管格局，保障市场平稳有序运行，维护燃气用户合法权益。一是开展成本测算。由市发展改革委统筹指导，各县（区）发展改革部门牵头，组织开展液化气经营企业气源采购、储存、运输、配送、销售等全链条成本测算并动态更新，全面掌握行业成本构成和变动情况。二是强化行业自律。由行业协会引导经营企业遵循公平、合法、诚信、合理的原则，确定销售价格，自觉规范价格行为。三是严格明码标价。经营企业应在经营门店、线上服务平台等显著位置公示销售价格、液化气充装量、配送服务费等全项目价目信息，价格及收费标准发生变动的，应当第一时间更新公示内容。四是加强市场监测。发展改革、市场监管、住房城乡建设等部门定期会商，开展形势研判、共享监测数据。五是加大执法力度。开展常态化价格巡查，严厉查处虚构成本、价格欺诈、垄断协议、串通涨价、分割市场等违法行为，对违规企业依法处罚，纳入信用惩戒；情节严重的，吊销经营许可。六是保障民生权益。鼓励经营企业参与救济帮扶等社会公益活动，针对全市民政部门在册管理的低保家庭、低保边缘家庭、特困供养人员等困难群体，制定并落实专属价格优惠政策，减轻困难群众生活负担。
三、强化惠民举措。引导经营企业履行社会责任，订立企业惠民服务事项并在显著位置公示，接受社会监督。企业核心惠民事项内容包括：明码标价、诚信经营，主动接受政府监管和社会监督；做好气源采购储备工作，保障特殊时段供应充足；严守安全法规，规范全流程操作，杜绝不合格产品流入市场；提升服务质量，提供上门送气、上门检修、安全宣传等便民服务，设立24小时服务热线；服从全国统一大市场建设，参与公平竞争，不搞垄断经营。
四、推动行业发展。坚持市场化、法治化导向，推动液化气行业规模化、集约化、规范化发展。一是规范执行市场准入规则。按照《云南省燃气经营许可管理实施办法》等规定，依法行政，不断提升政务服务效能。属地人民政府要定期公开液化气经营企业供气服务范围、价格收费信息、用气服务指南、监督投诉渠道等。二是破除市场壁垒。严格落实公平竞争审查制度，清理违规文件，严禁以独家经营、划片垄断等方式将同一行政区域内的瓶装液化气经营权授予单一市场主体。严禁通过擅自设定歧视性条件、增加规定之外许可准入条件、提高准入门槛、限制外地企业进入等行为。鼓励优质企业通过兼并重组等方式，整合“小、散、弱”经营主体，淘汰产能落后和不合规经营主体，促进资源优化配置。三是强化行业能力建设。对照国家行业统一标准，完善液化气各环节管理规范；常态化组织从业人员专业技能、安全操作等专题培训，提升从业人员专业素质与服务水平，以标准化建设赋能行业规范化运营。
五、强化质量安全监管。聚焦燃气经营、充装、储存、运输、配送、使用全链条、全环节，同步抓实安全监管与质量管控。常态化开展拉网式排查整治，紧盯餐饮等人员密集场所、老旧小区、城中村、城乡接合部等重点区域，同步排查燃气气源质量、厂站设备安装施工质量、器具产品质量、配件适配质量，严格实行排查、整改、复核、销号全闭环管理。坚持分级分类处置，一般安全隐患当场整改；重大安全隐患一律挂牌督办，坚决杜绝隐患“带病运行”、不合格产品流入市场，实现安全质量隐患全域动态清零。加快推广物联网等智慧监管技术应用，严把燃气工程建设质量关、产品准入质量关、运维服务质量关，全面提升行业本质安全水平与质量管理效能。
六、压实工作责任。市级部门要通过工作调度、联席会议、监督检查等方式，跟踪各县（区）及经营企业工作落实情况，统筹抓好液化气惠民相关工作部署与督导；各县（区）要扛牢属地管理责任，协调推进液化气惠民政策落地、宣传引导及日常监管，确保各项任务有序开展。各相关部门要结合自身监管职责，广泛宣传液化气惠民政策、安全用气知识，营造全社会关心支持液化气惠民工作的良好氛围。
本措施自印发之日起实施。
文字解读
《普洱市液化石油气惠民工作六条措施》政策解读
