5月，国务院及部委发布8项文件，地方8省市发布17项文件。总体来看，政策的重点是拓展新的应用空间以及功能，同时陆续进入奖补政策完善和兑现期。

部委：氢能在节能降碳国家政策中的作用日渐清晰

从5月政策可以发现，氢能已经跨越能源这一领域，在国家整个工业体系、制造业体系中发挥巨大的作用，成为新质生产力的重要一环。

在4月30日，工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2024年版）》，共有15项氢能技术入选；5月31日，工信部又发布了《国家工业节能降碳技术应用指南与案例（2024年版）》《氢能制取及利用技术》中详解了15项技术，涵盖了重载物流长途运输车辆、氢储能发电系统、加氢站和制加氢一体站建设及改造、氢能轨道交通、可再生能源制氢等多个应用领域。

5月29日，国务院发布的《2024—2025年节能降碳行动方案》显示，氢能将深度参与节能降碳行动，其功能主要从三个方面落实：非化石能源开发、氢冶金和氢化工。其中在氢化工领域要求，加快推广新一代离子膜电解槽等先进工艺。大力推进可再生能源替代，鼓励可再生能源制氢技术研发应用，支持建设绿氢炼化工程，逐步降低行业煤制氢用量。有序推进蒸汽驱动改电力驱动，鼓励大型石化化工园区探索利用核能供汽供热。

除了节能降碳这一工业目标，还将在西部工业体系的培育中发挥重大作用。5月31日，国家发改委发布了关于公开征求对《西部地区鼓励类产业目录（修订征求意见稿）》意见的公告。文件对西部地区新增鼓励类产业进行补充，且各省份一一对应，共有11省（市）新增鼓励类产业中的氢能专项。（11个省！国家发改委公示西部地区新增鼓励类氢能产业目录）

地方：氢能应用场景拓展有力

在各地氢能政策中，可以发现，氢燃料电池示范城市群所在区域依旧是政策热土。同时非示范群所在区域也在力争“入群”，这其中吉林和四川是最积极的省份。

吉林省“氢动吉林”的政策是从去年提出，在吉林各类清洁能源相关政策中经常被提出，在近期又加入了“醇行天下”行动，这是吉林省氢能政策的一个新变化。目前吉林已经有多个氢氨醇一体化项目，绿色甲醇作为更容易储运的能源和工业品将在更大的领域获得应用，同时也将氢能的应用空间大大扩展。

5月9日，四川省攀枝花市委副书记、市长范继跃主持召开研究加快推动氢能产业发展及推广应用工作专题会议。范继跃明确指出，攀枝花发展氢能产业禀赋优势突出，要进一步增强信心、快速放大潜能，高水平抢占氢能产业发展的制高点。此外，范继跃还强调称，攀枝花要聚焦氢能“制、储、输、用”全产业链条、聚焦氢能应用场景、聚焦发展氢能产业优势资源和环境，切实提升攀枝花市氢能产业核心竞争力。

四川各级政府依旧延续4月开始对氢能大推手作用，在5月中最引入瞩目的是四川省迅速将氢能与国家大力推进的低空经济联系起来，提出要提升电动、氢能等绿色航空装备产业化能力，面向城市空运、应急救援、物流运输等应用场景，加快电动垂直起降飞行器、轻小型固定翼电动飞机、新能源无人机等创新产品应用。

5月27日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。四川省委副书记、省长黄强表示，目前，已支持龙头企业牵头组建绿氢、钒钛、人形机器人等7个创新联合体，突破了一批关键核心技术，研制出了多个重要产品。四川省发展改革委主任代永波表示，四川将推进水风光氢天然气等多能互补发展，加快建设世界级优质清洁能源基地。四川将会把发展绿氢作为新质生产力的重要产业来抓，推动全产业链的发展和推广应用。

5月，地方在氢能方面的推动还有一个新气象就是，除了明确的政策文件发布，还通过会议来做推手。例如辽宁省专班研究出台沈大氢能高速的相关政策。大连市召开专题会议，要求将大连打造为氢基能源全产业链“先行示范区”及东北亚氢基能源生产、储运、交易中心和国家级甲醇基地。

来源：氢能汇