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三中全会决定中的能源改革与机遇

发布时间：2024-07-23 09:07    来源：熠熠全球能源观察   关键词：三中全会,能源政策解读

能源情报按：公报中没有提及的能源，在三中全会全文中体现出来了。新华社发布了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》全文，对于能源还是要深化体制改革，完善价格形成机制，坚定绿色发展和支持新能源，建设全国统一的电力市场。加快规划的建设新型能源体系，并在一带一路中植入绿色发展、碳交易和新能源等。
我们将涉及能源和绿色发展的内容按照顺序摘录如下，供大家参考。能源最集中在生态文明体制改革中，其他则分散在国企国资改革、统一大市场、新质生产力、对外开放等诸多大类之下。从中
1、坚持和落实两个毫不动摇。深化国资国企改革。
推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。
能源情报按：国资国企改革一向于高度垄断在央企手中的行业改革同步。能源以及能源相关的公用事业一直在改革，典型的思路是管住中间 放开两头，中间即是自然垄断的环节，但又不能任由其赚取垄断利润，而是引入监管和竞争性机制，通过两头的竞争建设活跃市场，中间自然垄断环节加强监管。中间环节也是国资监管体制改革，既要提高效率，又要降低成本。这是典型的国企改革与能源改革的交叉领域。国企改革应该还会有新政策。
2、构建统一大市场。
推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制。
能源情报按：这是构建统一大市场中的项目。能源、水的价格改革依然会推进，早已推出的阶梯价格制度，近来在一些地方遇到新的问题，要继续完善，根据情况及时调整，以免出现重庆出现的多收钱的问题，影响民生。成品油定价机制还没有完全市场化，与此相关其他价格发现机制建设在不断完善，适当的时候应该推出市场化的成品油定价机制。而不是徘徊在调价周期上。
3、构建统一大市场。
完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。
能源情报按：这也是构建统一大市场下的一项。能源管理体制改革不停歇，全国统一大市场当然少不了全国统一电力市场，也是电改的其中一个步骤，不跨过去就难以实现改革目标。油气管网运营调度机制也是同样，在国家管网成立后，要建立市场化分级的运行调度机制，以防油气管网走上电网的弯路，要按市场化方式构建油气管网运行调度机制。

4、新质生产力体制机制
完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。强化环保、安全等制度约束。
能源情报按：新能源是新质生产力的一部分，要不断创新，无论是技术还是产品，甚至商业模式，要不断推陈出新。
5、对外开放。
完善推进高质量共建一带一路机制。继续实施一带一路科技创新行动计划，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。
能源情报按：能源一开始就是一带一路互联互通的一部分和基础。一带一路机制进展也离不开能源合作的升级迭代。
6、生态文明体制改革。
健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制。完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
能源情报按：绿色低碳发展是一个系统性变革，从能耗双控到碳排放双控，建设新型能源体系，煤炭清洁高效利用，碳减排相关的制度和交易市场建设，都要踏踏实实去落实，直至建成新型能源体，积极稳妥推进碳达峰碳中和，而不是一窝蜂，来去如风。这是能源的未来，也是美丽中国的底线，把握这个方向，没错的。

资讯来源：熠熠全球能源观察

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