10月30日，国家能源局举行新闻发布会，介绍前三季度全国能源形势及发展成效、可再生能源并网运行、电力市场交易、迎峰度冬电力保供举措等情况，并回答记者提问。

新能源和可再生能源司副司长桂小阳表示，2021年至2023年，我局会同国家发展改革委先后印发三批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目清单。这三批大基地主要是以本地消纳为主，建设工作取得积极成效。截至2026年9月底，第一批大基地9453万千瓦项目，已经基本建成投产；第二批大基地建成超3400万千瓦；第三批大基地建成超2900万千瓦。三批大基地合计建成规模超1.57亿千瓦。

同时，国家发展改革委、国家能源局编制以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案，推动千万千瓦级大基地开发建设。这类大基地以外送消纳为主，目前我们已经批复14个基地的实施方案，其中新疆天山北麓基地（疆电入渝）、宁夏腾格里沙漠基地（宁电入湘）已相继投运。西北的风光正在送往中东部的千家万户。“沙戈荒”大基地作为全国新型电力系统的重要组成部分、“西电东送”的重要实现形式，其经济社会效益正在随着项目逐步投运逐渐显现。

从当前“沙戈荒”大基地运行情况看，规模化、集约化、以新能源为主的开发模式提高了整体开发效率，降低了开发成本，在促进产业发展、推动能源清洁低碳转型和保障电力供应的同时带动了当地就业，同时推动了沙漠、戈壁、荒漠地区生态修复，在生态治理等方面发挥了重要的综合效益。

下一步，我们一方面将加快推动以本地消纳为主的第二、三批大基地建设，力争2027年底基本建成投产。另一方面，积极推进千万千瓦级“沙戈荒”大基地建设。坚持“全国一盘棋”，结合全国电力流向，统筹谋划后续“沙戈荒”新能源基地规划布局，并按照新能源、支撑性调节性电源、输电通道“三位一体”要求，协同推进基地及配套建设，为加快构建新型电力系统、实现“双碳”目标提供有力支撑。

发展规划司副司长邢翼腾表示，能源绿色低碳转型取得新突破。7月，国内光伏发电装机容量历史性超越煤电，成为我国装机规模最大的电源品类；9月底光伏装机进一步提高到13.1亿千瓦。继上半年国内煤电发电量占比首次降至50%以下，9月底占比进一步降至49.1%，清洁能源发电新增电量占全部新增电量比重超过80%。

截至9月底，全国已建成投运新型储能装机规模达1.67亿千瓦/4.35亿千瓦时，同比增长63%。平均储能时长2.61小时，同比提升约0.27小时。全国新型储能等效利用小时数约915小时，同比增加约10小时。

前三季度，全国能源重点项目完成投资总体平稳，结构向新向优向绿趋势明显。其中，新型电网相关投资加速释放，电网、新型储能、充换电基础设施等领域投资持续增长，合计投资同比增速达到15.3%。氢能领域投资仍保持高速增长态势，投资完成额较去年同期翻一番。持续营造支持民企参与能源投资良好氛围，1—9月民企能源领域投资完成额超过1450亿元。

新能源和可再生能源司副司长桂小阳表示，前三季度，可再生能源扩量提质迈出坚实步伐，发展态势总体平稳，为完成全年目标任务奠定了良好基础。重点介绍两方面成效：

一是可再生能源装机规模稳步扩大。可再生能源新增装机占比超过七成，累计装机超过25亿千瓦、占比超六成，风光累计装机规模突破20亿千瓦、占比接近一半，光伏发电装机历史性超过煤电，成为装机规模最大的电源品种。今年前三季度，全国可再生能源新增装机1.8亿千瓦，占全部新增装机的71.7%，继续保持新增装机主体地位；其中，风光新增装机1.7亿千瓦，占全部新增装机的67.6%。截至今年9月底，全国可再生能源装机规模达到25.18亿千瓦，同比增长14.6%，约占我国总装机的60.94%；其中，风光装机合计20.1亿千瓦，约占全国电力总装机的48.66%。

二是可再生能源发电量稳健提升。可再生能源发电增量占全国发电增量的比重接近九成，已成为电力增长的主要来源。今年前三季度，全国可再生能源发电量达到3.13万亿千瓦时，同比增长约8%，占全部发电量的41.8%，超过同期第三产业用电量（16109亿千瓦时）与居民生活用电量（12346亿千瓦时）总和，可满足全社会近四成的用电需求；其中，风光发电量合计1.92万亿千瓦时，同比增长11%，占全社会用电量的23.8%，达到同期第三产业用电量（16109亿千瓦时）约1.2倍。可再生能源发电增量超过2500亿千瓦时，占全国发电增量的87.5%。

光伏发电建设和运行情况。今年前三季度，全国光伏新增并网1.1亿千瓦，其中集中式光伏4580万千瓦，分布式光伏6452万千瓦。截至今年9月底，全国光伏发电装机容量达到13.1亿千瓦，同比增长16.5%，其中集中式光伏7.12亿千瓦，分布式光伏5.99亿千瓦。今年前三季度，全国光伏累计发电量10642亿千瓦时，全国光伏发电利用率93.1%。

光热发电建设和运行情况。今年前三季度，全国光热发电新增装机50万千瓦。截至今年9月底，全国光热发电装机容量达到232万千瓦，同比增长43%。光热累计发电量14.56亿千瓦时。

电力司副司长谭洪江表示，随着人工智能产业快速发展，算力规模持续扩大。绿电直连作为算电协同的重要实现路径，通过专用供电线路就近向算力负荷供应绿电，在满足算力中心低碳用能需求的同时，促进能源消费模式变革。

总体来看，当前算电协同加力发展，绿电直连快速起步，政策体系不断健全，各地积极开展实践探索，推进算电协同项目建设。2026年“算电协同”首次写入政府工作报告，并被纳入国家“十五五”规划纲要。国家发展改革委、国家能源局印发《有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号），明确了多用户绿电直连的政策导向，绿电直连顶层政策框架进一步完善，对于进一步促进新能源就近消纳、更好满足算力设施等新兴产业绿色用能需求具有重要意义。截至2026年9月底，全国已有24个省份发布绿电直连配套文件，各地已批复算力设施绿电直连项目12个，占已批复绿电直连项目的比例超10%，可以看出，算电协同与绿电直连的规模化实施，对于推动能源转型向供需双侧协同互动变革有重要意义，既是顺应算力产业用能结构调整的必然，也为新能源就地消纳开辟了新空间，打通了绿色能源供给与新兴算力产业需求之间的通道。

随着人工智能快速发展，未来算力用电需求将持续攀升，算电协同将会持续深化。预计“十五五”时期，全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年将达到8000亿千瓦时，占全社会用电量的6%左右。

下一步我们将从两方面持续发力：

一是将全面落实“以电强算、以算促电”要求，落实新型电力系统建设“十五五”规划算电协同安排，协同实施新型电网和一体化算力网建设方案。

二是以绿电直连等模式作为促进算电协同的重要方式，进一步研究相关政策举措，引导地方和企业因地制宜做好算力设施绿电直连方案论证和项目落地，遴选典型项目互学互鉴，形成可复制可推广的经验，更好促进算电协同高质量发展。

我们相信，算电协同与绿电直连政策项目的落地见效，将有力支撑人工智能产业绿色发展，为新型电力系统建设注入新动能。

来源：国家能源局