2026年是“十五五”开局之年，也是能源央企重新排兵布阵的一年。截至8月底，五大发电集团上演了一场罕见的“串门潮”。
这轮密集的对外互动中，五大发电集团的会谈桌几乎成了一个微缩的“能源生态圈”。120余场高层会谈，平均每1.5天一场，参与者既有内蒙古、山东、四川等20余个省级地方政府，也有华为、中国移动、宇树科技等科技新面孔，还有东方电气、上海电气等装备老伙伴，以及中国银行、农业银行等金融机构——五大发电的朋友圈，正在以前所未有的速度扩容。
而从会议议题分布看，76场会议提及了新能源及清洁能源，可以分为三大板块：
资源开发方面，提及风电项目及大基地的会议达40场、海上风电13场；
消纳与外送方面，提及电网消纳及外送的会议达16场、绿电直连等新场景19场，合计35场；
新赛道与新业态方面，提及算电协同及数智化的会议达18场、装备产业链12场、氢能及氢氨醇11场。
一张“十五五”布局图，正在这120场握手与签约中逐渐清晰。
五大发电集团见了谁、谈了什么、签了什么？答案里藏着他们下一个五年的战略考量！
01 从规模扩张到系统能力：新能源布局出现四条主线
从会谈内容看，五大发电集团围绕资源、消纳和产业应用，逐步铺开四条清晰的战略主线。
PART.01
新能源大基地，夯实规模基本盘
华能明确提出要“加快构建大基地开发新格局”；华电强调推进“沙戈荒”和水风光一体化大基地；大唐坚持基地化发展；国家电投聚焦胶东半岛海陆风光基地建设；国家能源集团提出深度整合区域风光资源与调峰能力，构建“风光火储一体化”运营模式。
这几家企业的表述虽有不同，但都指向同一个变化：新能源基地不只是“风机加光伏板”，而是同时考虑煤电调峰、储能配置、外送通道、区域消纳和产业承接。
PART.02
零碳园区+绿电直连，打开消纳新空间
新能源装机规模足够大之后，就地消纳成为核心命题。
华电的零碳园区布局最具代表性。 2月与包头市会谈，明确在零碳园区建设、绿氢应用场景拓展、新能源装备制造产业发展等方面深化合作；3月与呼和浩特市会谈，围绕数据中心绿电供应、零碳园区建设达成共识；6月与河北省会谈，推动在绿电直连、算电协同等新模式新业态方面的合作。
国家电投将零碳园区与绿色氢基能源结合。 与四川省的协议明确，共同拓展绿电直连、零碳园区、绿色氢基能源等新业态；与黑龙江明确深度参与算电协同试点、零碳园区建设。
华能与天津的会谈也将零碳园区纳入核心合作清单。
这类合作改变了新能源项目的开发顺序。过去往往是先确定资源和项目，再考虑电力消纳；现在则越来越强调源、网、荷、储和产业场景同步谋划。新能源项目需要在建设之前，就回答电力由谁使用、负荷是否稳定、绿电如何交易以及项目收益如何形成。
PART.03
以算电协同抢占“AI+能源”新赛道
如果说大基地是“十五五”的存量竞争，那么算电协同就是未来的增量空间。
华能与华为的会谈具有标志性意义。8月20日，任正非与华能董事长温枢刚会谈，提出中国发展人工智能具有两项重要基础优势：一是电力优势，二是电信网络优势。双方明确在AI、算力和算电协同领域具有较大合作空间。这是“算电协同”首次进入央企与科技巨头的顶层对话。
更具想象空间的是华能与宇树科技的会谈。5月11日，温枢刚会见宇树科技创始人王兴兴。王兴兴明确表示，能源是人工智能算力的基石，算电协同发展前景广阔。能源央企开始关注具身智能与能源场景的结合——这是一个尚无人定义的跨界赛道。
华电将算电协同具体落地。与呼和浩特市会谈时，双方明确围绕算电协同发展，在数据中心绿电供应、零碳园区建设、新能源装备制造、非电利用等方面深化务实合作。
国家电投与中国移动签署战略合作协议，在算电协同、人工智能、基础通信、算力服务等方面务实合作；与黑龙江省会谈时，明确深度参与黑龙江算电协同试点、零碳园区建设。
央企密集落子，科技巨头跑步入场，地方政府争相试点——算电协同正在成为央企布局战略性新兴产业的核心发力点。全球AI算力用电正处于爆发式增长阶段，这是一条确定性的高增长赛道。
PART.04
氢能与氢氨醇，把电变成工业产品
氢能和氢氨醇则提供了另一种消纳路径，把电变成工业产品。
国家能源集团围绕新能源、氢能、氢氨醇和传统能源转型开展合作，国家电投也在多个会谈中关注绿色氢基能源和氢能应用场景。氢能为新能源提供了不同于直接上网的消纳路径，可以把部分电力转化为可储存、可运输或进一步加工的能源产品。
但从会谈内容看，氢能目前更多还是与产业转型、绿色化工和区域综合能源方案共同出现。其商业化程度仍取决于绿电成本、设备利用小时数、运输条件和下游市场。对新能源企业来说，氢能不是简单增加一个设备，而是需要同时找到稳定资源、转化装置和长期用户。
02 区域布局：从“三北”到沿海全面铺开配
央企会谈足迹遍布全国20多个省（区、市）。其中，内蒙古以约10条记录高居首位；山东、陕西各约4条；天津、四川、甘肃、青海、新疆、黑龙江等地均有多条记录；此外，福建、广东、吉林、江苏、广西、湖北、湖南、河南、上海及河北等区域也有相关合作信息。
PART.01
三北地区：从资源开发走向基地、通道和产业协同
内蒙古是五大发电“十五五”的必争之地。华能、华电、国家电投、国家能源集团、大唐均与内蒙古自治区相关领导进行了深度对接。国家能源集团董事长邹磊更是将内蒙古定位为“发祥地、兴盛地和支撑地”。
从会谈内容来看，大家关注的方向已不局限于风光资源本身，而是延伸至大基地、零碳园区、算电协同、绿电供应和产业承接等多维度布局。对能源央企而言，内蒙古的价值在于资源规模大、产业基础较强，同时具备发展新能源基地、绿色工业和算力负荷的综合条件。
新疆、青海、甘肃和陕西的共同问题是，资源条件较好，但负荷中心距离较远，项目需要依赖外送通道、调峰资源和产业转化。
具体来看，国家能源集团在新疆等地关注煤炭清洁利用、新能源项目建设和传统能源转型；华能、国家电投、大唐在甘肃等地围绕“十五五”能源开发和新能源项目展开交流；青海相关会谈更多聚焦清洁能源、重大能源项目和区域转型；陕西的交流则与新能源开发、传统能源基础和产业协同联系较为紧密。
PART.02
东北地区：资源开发与产业转型深度绑定
黑龙江、吉林等东北地区的会谈，则更多表现为新能源开发与区域产业、氢能和能源转型结合。
国家电投在吉林等地关注氢能应用场景，国家能源集团也在黑龙江等地推进能源和产业合作。
东北地区的风光资源开发，需同时统筹寒冷气候条件、本地负荷结构、产业转型需求和新能源消纳能力，呈现出与中西部地区不同的开发逻辑。
PART.03
沿海地区：海上风电与负荷中心形成新增长线
山东、天津、福建、广东、江苏等沿海省份或负荷中心，承担着另一类任务——将新能源与海上风电、港口经济、制造业升级、零碳园区和绿电消费深度融合。
山东是海上风电与核能双重战略要地。华能、华电、国家能源集团、国家电投相继与山东省签署战略协议。其中，华能聚焦能源保供与新能源发展；华电积极推进海上风电项目建设；国家电投聚焦胶东半岛核能开发、海陆风光基地建设；国家能源集团则围绕强化能源供应保障、推动新一代煤电机组改造升级、加快新能源项目开发深化合作。
福建、广东等沿海省份的布局逻辑类似——国家能源集团、华电、国家电投等企业既关注海上风电资源获取，也关注海上风电与沿海产业、港口和区域能源系统的协同发展。
天津、江苏等地则更突出负荷侧与区域能源转型。华能与天津将会谈焦点落在零碳园区上，合作重点不再是单个风电项目，而是绿电如何供应园区、如何服务产业、如何通过能源管理降低用能端碳排放。江苏的相关交流同样围绕海上风电与区域能源体系融合展开。
PART.04
西南地区：四川成为央企“十五五”集中签约热点
四川作为西南清洁能源基地，正在成为央企“十五五”布局的重要节点。华能、大唐、国家电投三家央企相继与四川省签署全面深化战略合作协议。
华能在川总装机已达708万千瓦，围绕“水光风气氢储”六大板块持续加码；大唐聚焦清洁能源开发利用、能源基础设施建设；国家电投拓展绿电直连、零碳园区、绿色氢基能源等新业态。
03 项目如何落地：装备、科技与金融成为兑现底座
资源和负荷确定之后，项目还需要设备、技术和资金，才能从规划走向建设。
华能与东方电气围绕清洁能源、战新产业、科技创新深化合作；与中国能建在清洁能源大基地、科技创新等领域实现更高水平合作；与哈电集团在科技创新、清洁能源等领域加强合作；与国机集团在能源装备自主可控、数智化转型等方面加大联合攻关。
华电与东方电气在科技创新、数智化转型、国际业务等方面加强合作；与特变电工在新能源项目开发、协同创新、海外业务等方面深化合作。
国家电投与东方电气在能源项目开发建设、科技创新、设备质量管控等方面持续深化合作；与哈电集团在供应链协同、能源项目开发建设、科技创新等方面深化合作；与中船集团深化在高端装备制造、科技创新、新能源开发等领域的全方位合作。
国家能源集团与上海电气签署战略合作协议，共同推进智能化核心技术装备自主可控；与哈电集团围绕清洁能源协同发展、传统能源低碳升级签署战略协议；与中国一重在重大科技装备高质量供应方面深化合作；与中船集团在科技装备、清洁能源等领域深化务实合作。
央企密集与装备制造巨头会谈，核心目标是推动能源装备国产化进入快车道和数智化转型。这既是底气，也是焦虑——在复杂国际形势下，能源装备供应链安全不容有失。
金融资本的深度介入，则为“十五五”大型项目能否按照计划推进提供充足的资金弹药。
华能2026年前8个月密集会见中国银行、中国进出口银行、中国太平。与中国银行的会谈明确拓展绿色金融、科技金融等领域合作空间；与中国进出口银行明确加大在重大项目建设等方面的合作；与中国太平在绿色转型、科技创新等方面探索多元合作。
国家能源集团与中国农业银行深化“总对总”合作模式。邹磊明确表示“十五五”期间集团公司重点项目多、融资需求大，希望农业银行继续加大对重大项目的融资保障力度。
04 写在最后
综合来看，2026年前8个月，五大发电集团通过120场公开会谈，在同一张新能源棋盘上形成了不同打法。
华能的会谈数量居五家之首，合作半径也最为宽阔——从地方政府到科技巨头、从金融机构到产业用能企业均有深度互动，资源、技术、资金、负荷四端并行发力。
国家电投的合作对象除地方政府和能源企业外，还包括中国移动、巴斯夫、香港中电、中国船舶等产业、数字和国际化主体，通过绿电直连、算电协同、绿氢和国际合作寻找新能源新的消纳出口。
华电的合作地域覆盖内蒙古、云南、山东、青岛、西藏、河北、新疆和四川等地，内容涉及海上风电、沙戈荒、绿电直供、零碳园区、算电协同、储能、氢能和国际业务，布局呈现出“一地一策”的差异化特征。
国家能源集团最鲜明的特征，是将煤电、煤化工、港口等传统板块作为新能源消纳的基础设施，而非转型包袱。风电在这里不只是新增电源，还可能与煤电灵活性改造、绿氢、绿色化工、港口用能和区域综合能源系统结合起来。
大唐的会谈主要涉及江苏、青海、四川、内蒙古、甘肃等地区，并与中国电建、兰州大学等主体开展交流，内容集中在重大能源项目、绿色能源、能源科技创新以及风光氢储等方向。合作内容聚焦重大项目和能源科技，样本虽小但方向清晰。
五家企业路径不同，但大方向一致。各家差异化的布局，恰好构成了互为补充的产业生态 —— 有全链条的托底，有前沿的突破，有区域的深耕，有产业的融合，共同支撑起 “十五五” 能源转型的多层次推进，而非同质化的内卷竞争。
从抢资源到拼体系，从冲规模到提质量，五大发电集团的这场布局竞速，本质上是中国能源行业转向高质量发展的缩影。
棋盘之上，打法各有千秋；棋盘之外，能源转型的共同目标始终如一。
