在青藏高原的辽阔天地间，一场深刻的能源革命正在悄然改写中国西部的发展版图。
2024年9月29日，青海省清洁能源产业发展集团有限公司（以下简称"青能集团"）正式注册成立；同年12月18日，集团在西宁隆重揭牌，标志着青海省唯一一家清洁能源全产业链省属国有企业正式启航。
这一重大举措，是青海省委、省政府贯彻落实习近平总书记“打造国家清洁能源产业高地”重要指示精神的战略抉择，也是推动国有资本聚焦产业“四地”建设、深化国企改革的关键一步。
习近平总书记为青海擘画了打造生态文明高地、建设产业“四地”的宏伟蓝图，要求青海“着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系”。在这一顶层设计指引下，青海将发展清洁能源作为推动全省产业转型升级、培育经济新增长点、建设生态大省的主攻方向。
2023年，青海清洁能源装机容量突破5100万千瓦，占总装机容量的93%，清洁能源已成为支撑青海高质量发展的核心引擎。然而，面对“双碳”目标的紧迫要求和清洁能源产业竞争日趋激烈的格局，青海亟需一个能够统筹全省清洁能源资源、对接国家战略、引领产业升级的省级平台企业。
青能集团应运而生，承载着“国家清洁能源产业高地建设主力军、推进清洁能源产业发展主抓手、深化清洁能源对外合作主平台”的三大使命，成为青海清洁能源产业从“地理高地”向“产业高地”跃升的关键支点。
青海凭什么成为清洁能源的“天选之地”？
青海发展清洁能源，可谓“天时地利人和”。水能资源理论蕴藏量位居全国第五，太阳能年总辐射量位居全国第二，是我国第四大风场，可用于清洁能源开发的荒漠化土地超过10万平方公里，地热能、页岩气储量丰富，被誉为“地热之城”“干热岩之都”。
在青海，清洁能源发展呈现“风生水起”“风光无限”的美好图景。海南藏族自治州建成了世界最大装机容量的光伏发电园区，海西蒙古族藏族自治州打造了“柴达木光伏走廊”，黄河上游建成投运7座百万千瓦级大型水电站，装机1340万千瓦。截至2025年底，青海全省清洁能源发电装机规模超7900万千瓦，清洁能源装机占总装机比重超93%，新能源装机占总装机比重超73%，新能源装机占比位居全国第一。
这些雄厚的资源禀赋和产业基础，为青能集团的组建提供了坚实的物质支撑，也赋予了其得天独厚的发展优势。
青能集团的诞生，是青海省深化国有企业改革、优化国有资本布局的标志性成果。根据省委、省政府对经济工作的决策部署，集团由青海省国有资产投资管理有限公司出资设立，注册资本50亿元，通过整合省属部分清洁能源企业组建而成，实现了国资国企资源整合、发展聚合。
这一重组并非简单的“物理叠加”，而是一次深刻的“化学反应”——通过将分散的水利水电、光伏风电、煤炭火电投资运维及工程施工等产业资源进行专业化整合，青能集团构建起覆盖清洁能源全产业链的业务体系，有效解决了此前省属能源企业“小、散、弱”、协同不足等问题，形成了“1+1>2”的聚合效应。
一家省级国企凭什么担纲“国家高地”？
青能集团从成立之初就被赋予了清晰而崇高的战略定位。作为国家清洁能源产业高地建设的“主力军”，集团承担着参与建设新型能源综合基地和源网荷储系统、孵化培育绿电制氢等创新项目的重任，是青海融入国家重大能源布局的核心抓手。
作为推进清洁能源产业发展的“主抓手”，集团通过自主投资、与大型央企合作投资等方式，积极参与清洁能源项目开发，促进全省清洁能源资源的有序利用，带动产业集聚和发展。作为深化清洁能源对外合作的“主平台”，集团肩负着对接国家战略、引入外部资本与技术、推动青海绿电走向全国乃至全球的重要职责。
这三大使命相互支撑、有机统一，构成了青能集团发展的“三位一体”战略框架。在这一框架下，集团明确提出要争当全省能源供应“主力军”、能源革命“排头兵”，更好发挥国资国企在构建新发展格局、建设现代化产业体系中的支撑作用。
围绕三大使命，青能集团将战略重心聚焦于“风光水火一体化”和“源网荷储一体化”两大核心领域。
“风光水火一体化”体现了青海多能互补的能源禀赋优势，以海南州千万千瓦级多能互补100%清洁能源基地、海西州千万千瓦级“柴达木光伏走廊”清洁能源基地为依托，统筹风能、光伏、水电、火电等多种能源形式，实现优势互补、协同发力。
“源网荷储一体化”则代表了新型电力系统建设的前沿方向，通过整合电源侧、电网侧、负荷侧和储能侧资源，构建“以荷定源”“荷源一体”等就地就近消纳发展模式，使新能源真正成为产业项目的招商配置资源，让清洁能源在产业发展中发挥出链式效应。
在两大核心领域之外，青能集团还提出了建立独有“绿电聚合供应”现代模式的创新构想。这一模式的核心在于，通过能源品种多元化、多渠道发展，将分散的风、光、水、火等电源进行智能化聚合，形成稳定、可靠、绿色的电力供应体系。
集团计划以现代体系、现代模式抢占清洁能源产业发展新赛道，从传统的发电企业向综合能源服务商转型，开足马力向孵化培育新型储能、绿色算力、制氢、电力及碳汇交易等更辽阔的“海域”延伸触角。这一模式创新，不仅是对青海清洁能源发展路径的深化探索，更是为全国清洁能源产业发展提供“青海经验”的重要实践。
青能集团的“未来四张牌”
储能、氢能、算力、碳汇
青能集团的业务版图覆盖了清洁能源产业的各个环节，形成了传统主业+新兴业态的双轮驱动格局。在传统主业方面，集团整合了已有的水利水电、光伏风电、煤炭火电投资运维及工程施工等产业基础，构建了坚实的“四梁八柱”。
水电板块是集团的压舱石。青海黄河上游水电基地作为全国十三大水电基地之一，已建成投运7座百万千瓦级大型水电站，装机1340万千瓦。龙羊峡水电站作为“万里黄河第一坝”，与85万千瓦水光互补电站协同发力，将间歇光伏转化为稳定电源，这项填补国内外技术空白的“中国方案”，依托龙羊峡多年调节水库强大调峰能力，大幅提升送出通道利用率。青能集团依托这些优质水电资产，不仅保障了全省电力安全稳定供应，更为新能源消纳提供了关键的调峰调频支撑。
光伏风电板块是集团的增长极。集团以海南州生态光伏产业园和海西州光伏园区为核心载体，积极参与大型风光基地建设。海南州609平方公里生态光伏产业园内，700多万块光伏板汇成深蓝色的能源海洋，持续推进大型光伏基地扩容，不断壮大千万千瓦级新能源集群。海西州“柴达木光伏走廊”则依托丰富的风能和太阳能资源，成为青海第二个千万千瓦级清洁能源基地。青能集团通过自主开发和合作开发并举，不断扩大装机规模和市场占有份额。
火电板块是集团的稳定器。在推进清洁能源转型的同时，集团高度重视煤电等支撑调节电源的保供作用。桥头、格尔木支撑调节性火电项目的建设，为新能源大规模接入提供了必要的灵活调节能力，确保电网安全稳定运行。
在巩固传统主业的同时，青能集团以前瞻性视野积极布局新兴业态，培育新质生产力。
储能产业是集团重点发力的方向之一。青海正在加快建设国家储能发展先行示范区，光热、抽蓄、新型储能等创新技术已然落地生根。集团积极参与南山口、哇让、同德、德令哈4个抽水蓄能电站建设，推动压缩空气、电化学、熔盐储热等储能技术示范应用。尤其是光热储能领域，青海熔盐资源居全国首位，光热在建规模居全国首位，集团正依托这一独特优势，助力青海打造“中国光热之都”。
氢能产业是集团布局未来的战略支点。华电德令哈绿电制氢项目已实现商业化交付，标志着青海氢能产业从示范走向应用。青能集团积极探索绿电制氢路径，利用青海省丰富的太阳能资源直接电解水制氢，推动氢能产业链延长、价值链提升，实现绿电、绿氢的深度融合。
绿色算力是集团开辟的“新赛道”。青海是全国首个绿色算电协同试点省，已建成标准机架约19万架，算力规模一年增长近40倍。青能集团充分发挥绿电优势，推动“绿电+算力”协同发展，预计到“十五五”期间，仅绿色算力就会带动本地用电负荷增长200亿千瓦时。集团通过绿电直连、源网荷储一体化等模式，为数据中心提供100%可溯源的清洁电力，将青海的清洁能源优势转化为数字经济发展优势。
碳汇交易是集团探索的市场化新路径。集团积极开展碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发，探索参与全国碳市场交易，将生态价值转化为经济价值，为青海的生态产品价值实现机制建设提供企业样本。
除了发电主业和新兴业态，青能集团还积极拓展配套服务业，构建完整的产业生态。在技术服务方面，集团提供风力发电、太阳能发电、储能等技术服务，以及技术开发、技术咨询、技术转让等全链条服务。
在智慧能源方面，集团建设人工智能基础资源与技术平台、信息系统集成服务，推动数字产业与国家清洁能源产业高地建设深度融合。在终端服务方面，集团布局充电桩销售、电动汽车充电基础设施运营、合同能源管理等业务，打通清洁能源服务“最后一公里”。
在金融服务方面，集团发挥新能源产业发展融资平台功能，拓展融资渠道，扩充公司资本，为清洁能源项目开发提供资金保障。
牵手五大央企、布局两大基地
青能集团跑出了怎样的“加速度”？
自2024年12月揭牌以来，青能集团以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，迅速展开各项工作，取得了令人瞩目的阶段性成果。在对外合作方面，集团已与海南州、海东市等地方政府签署战略合作协议，共同推进沙漠大基地、源网荷储一体化等项目。
在央企合作方面，集团与中国大唐、中国能建西北电力设计院、国家电投等能源央企建立了紧密的合作关系。2025年2月，集团与中国大唐青海公司就清洁能源项目开发、科技创新、产业协同等内容进行深入交流，双方围绕青海省“五位一体”清洁能源发展格局展开合作。2026年7月，集团与中国能建西北电力设计院就光热发电和新型储能领域的务实合作达成共识，合力赋能青海清洁能源产业提质增效。
最为瞩目的是，2026年1月30日，青能集团作为股东方之一，与国家电投、广东省能源集团共同出资151亿元成立国电投青粤（青海）能源开发有限责任公司，青能集团持股10%。这一合作标志着青海第三条绿色能源通道“青电入粤”正式启动，项目规划电源总规模1944万千瓦，新能源占比达86.4%，建成后将年送绿电360亿千瓦时至粤港澳大湾区。青能集团通过参股这一国家级重大工程，不仅实现了与央企的深度融合，更在国家级能源战略布局中占据了重要位置。
在项目开发方面，青能集团坚持“项目为王”理念，一批重点项目扎实推进。海西州格尔木10万千瓦风电项目已开展相关工作，成为集团自主开发新能源项目的有益尝试。在海南州，集团积极参与千万千瓦级多能互补100%清洁能源基地建设，助力打造“青电入豫”“青电入粤”“青电入桂”的“绿电三江源”外送格局。
在储能领域，集团参与建设的多个抽水蓄能和新型储能项目正在有序推进，为青海建设国家储能发展先行示范区贡献力量。
“十五五”路线图出炉
青能集团的下一步棋怎么走？
面向“十五五”及更长远的发展目标，青能集团正加紧研究制定战略发展规划，积极融入国家重大能源布局和全省清洁能源“五位一体”协调推进格局。集团将以海南州、海西州两大千万千瓦级清洁能源基地为核心，辐射海东、海北、黄南等地区，形成“两核多点”的清洁能源开发格局。
在电源建设上，集团将坚持“风光水火储氢”多能互补，避免光伏“单兵突进”，大力发展风电，提升电源质量水平。
在电网建设上，集团将积极参与青桂、青粤绿电外送通道建设，推动青疆联网通道建设，构建“两横两翼四通道”的电网互联互通格局。在负荷培育上，集团将围绕“以绿制绿”，加快推进绿电直连工程，推动绿电铝、绿铜、绿硅、绿氢等绿色产业发展，培育壮大特殊钢、碳纤维、铜箔、高端膜材料等新兴产业。
青能集团深知，科技创新是清洁能源产业高质量发展的核心驱动力。集团将坚持创新驱动发展战略，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，破解制约传统产业升级和战略性新兴产业发展的科技难题。
在光热发电领域，集团将依托青海熔盐资源优势，加快光热产业科技创新中心建设，推动高效吸热、大容量熔盐储热等关键技术攻关和产业化。在氢能领域，集团将探索PEM电解水制氢、光氢储一体化等前沿技术，降低制氢成本，推动氢能产业链延伸。在储能领域，集团将推动压缩空气、电化学、熔盐储热等多元储能技术示范应用，提升电网灵活调节能力。在数字化领域，集团将推动数字产业与清洁能源产业深度融合，建设智慧能源管理平台，实现电站“无人值班、少人值守”，降低企业运营成本40%以上。
青能集团的发展始终贯穿着“绿水青山就是金山银山”的理念。集团积极探索光伏发电+生态修复绿色引领的清洁能源生态修复发展模式，在沙漠、戈壁、荒漠化土地、盐碱地等地区建设太阳能发电基地，实现发电与生态治理的双赢。
集团大力推广牧光互补+水光互补模式，在光伏板下发展生态畜牧业，32个光伏生态牧场年养殖“光伏羊”2.5万只以上，带动周边村集体经济合作社户均年增收超2500元。在环青海湖、三江源、河湟谷地等生态敏感区域，集团因地制宜发展农光、牧光、林光等多种形式的分布式光伏应用，探索分布式光伏与当地特色产业的融合发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
青能集团的发展不仅着眼于青海一域，更胸怀“国之大者”，服务全国大局。集团积极参与“西电东送”战略，通过青豫直流、青粤直流、青桂直流等特高压通道，将青海绿电输送到北京、上海、浙江、江苏、山东、广东等15个省市区，点亮了北京大兴机场、杭州亚运会赛场等重大工程。集团还积极探索清洁能源国际合作，依托“一带一路”倡议，推动青海清洁能源技术、装备、标准走出去，为全球能源转型贡献青海智慧。
写在最后
从2024年9月的注册成立到12月的隆重揭牌，从资源整合到项目落地，从省内布局到全国合作，青能集团用不到两年的时间，完成了从“零”到“一”的跨越。
在青藏高原的蓝天白云下，一排排风机迎风转动，一块块光伏板追光逐日，一座座水电站奔腾不息。青能集团，这艘承载着青海绿色梦想的能源航母，正在国家清洁能源产业高地的建设征程中劈波斩浪、扬帆远航。
