近日，芬兰政府公布了该国海上风电发展的行动计划。

2023年10月，芬兰经济和就业部任命了一个工作组，研究如何提高芬兰在海上风电生产方面相对于其他波罗的海国家的竞争地位，并推动政府计划中提出的海上风电目标。

工作组本周发布的报告中提出的建议形成了该行业发展的行动计划。

芬兰的海上风能潜力巨大，项目开发商对领海和专属经济区的兴趣越来越浓厚。然而，人们发现海上风电的规则存在缺陷，尤其是在专属经济区方面。政府部门表示，规则正在修订中。

去年秋天，经济就业部还启动了专属经济区海上风电立法，该法案草案将于2024年春季征求意见。

此外，财政部目前正在准备有关芬兰专属经济区房地产和收入征税的立法修正案。

该行动计划包括17项发展建议，工作组认为，在推广海上风能方面，必须设定明确的长期目标，确保海上风电与其他海洋区域用户兼容，并尽量减少对这些用户的有害影响。

这项工作的前提是海上风力涡轮机将按照市场条件建造。

原则上，拟议措施涉及芬兰的专属经济区和领海，但奥兰群岛控制的海域除外。不过，一些拟议措施也可能促进奥兰群岛的海上风电发展。

工作组列出了 17 项拟议措施。这些措施将主要在 2024-2026 年实施。共有 12 个组织被指定为这些措施的主要责任人，但一些中央政府运营商和其他机构将合作实施其中多顶措施。

该工作组提出的 17 项提案的建议如下：

明确海上风电长期目标，提高竞争性招标的可预见性（主要负责单位：经济就业部）

成立海上风电协调小组（经济就业部）

制定专属经济区内海上风电项目权利的担保安排（经济就业部）

降低领海海上风电场的房地产税（财政部）

探讨简化海上风电用水许可程序的可能性（司法部）

确定海上风电的拆除和恢复义务（经济和就业部/环境部）

从大客户的角度制定接入主电网的程序（Fingrid）

促进海底电缆的可持续铺设（环境部）

确保港口之间充分合作，以发展海上风电行业所需的基础设施，并利用欧盟的资助机会（经济和就业部）

与瑞典制定海上风电共同规划原则（交通运输部/环境部）

制作更详细的海事信息以支持海洋空间规划和土地利用规划（交通运输部）

保障渔业的经营条件（农林部）

启动海上风电对洄游鱼类、海洋哺乳动物、候鸟和蝙蝠影响的研究（农林部、环境部）

提高芬兰水下海洋多样性清单计划（Velmu）在深水区的覆盖范围（环境部）

改善海上气象观测活动（芬兰气象研究所、芬兰环境研究所）

开发信息系统以简化跨行政部门的评估和行政流程，并实现对业务项目规划的预测（环境部）

积极向学生宣传海上风电开发领域的就业机会，并鼓励教育机构创建海上风电学习模块（芬兰能源、芬兰可再生能源）