山东电力现货市场经过了长达30个月试运行，按照边运行、边完善、边提高的原则，自6月17日开始正式运行。回顾山东电力市场，2022年开始零售用户上网电价没有峰平谷，2023年1月山东开启了零售侧容量补偿电价峰谷比例约束，运行至今，用户侧有了很大的改变，有效激励了用户的削峰填谷，为山东电网系统的稳定运行作出了巨大贡献。6月份颁布了新的规则，然而我们发现零售侧售电公司的几个现象，提出建议。

　　　一、现货价格未有效传导到用户侧

　　山东省目前只有部分售电公司，用标准套餐加现货价格传导(80%分时+20%现货传导)的方式给代理用户降低电费，给用户做的套餐很不错，切实让用户感受到了用电成本的降低。

　　仔细观察山东电力市场2024年签订80%分时+20%(混合模式)现货价格套餐与全分时零售套餐有区别的。

　　山东省目前套餐类型有：全费率零售合同、全分时零售合同、混合模式零售套餐(80%分时+20%现货传导)。2024年1-6月份现货价格很低，远远低于中长期374.8元/兆瓦时的价格，下表为山东省1-6月现货日前出清均值。

　　从以上现货价格可以看出除光伏用户不适用于混合模式套餐(80%分时+20%现货)，直线用户、白天占比多的用户，2024年用户零售电价是普遍低于同价格平段(三峰三谷)的标准全分时套餐的，下面就以直线用户典型曲线、零售价格为例，进行分析。

　　以上该用户的套餐平段为372.3元/兆瓦时，标准三峰三谷，如果售电公司给用户做全分时标准套餐，用户当月的零售电价为372.02元/兆瓦时，而该用户最终零售电价为358.497元/兆瓦时，说明省内现货价格的降低，导致20%部分电量价格的有效传导，而在现货价格低的山东省，全分时零售套餐固然不占优势，用三峰三谷的标准套餐在中长期价格基础上稍微降一降(368元/兆瓦时、369元/兆瓦时、370元/兆瓦时)来跟用户签约，实则变相提高了用户的零售电价。

　　二、零售套餐峰谷分时价格约束机制亟需改进

　　根据《关于发布2023年零售合同(套餐)分时约束的公告》(2024延续2023年政策)下图：

　　再根据2024年山东省分时电价的相关政策：

　　从以上规则，可以深入分析一下：

　　我们以光伏白天用电占比多的用户来分析(以12-2月为例)。

　　1、以光伏用户为例，假设平段为374.8元/兆瓦时，标准套餐三峰三谷根据用户2月份的用电曲线，测算出用户的零售电价为398.0376元/兆瓦时，但如果售电公司想变相提高用户的零售电价，可以有以下两种途径：

　　A、将三峰三谷的标准套餐变为,五峰五谷或者六峰六谷，假设在用户用电曲线不变的情况下，用户的零售电价将发生很大变化。

　　B、根据分时电价政策可以看出，将用户的峰段在平段上浮50%基础上浮到75%，用户零售电价也将发生较大变化。

　　从以上两种套餐设置方式可以看出，用户在不了解市场政策的情况下，很容易去注意平段374.8元/兆瓦时，而忽视了最终零售电价执行高低的情况。

　　2、以白天用户为列，假设平段为374.8元/兆瓦时，根据以上政策规定，用标准套餐(三峰三谷)，根据用户2月份的用电曲线，测算出用户的零售电价为366.0484元/兆瓦时，但如果售电公司想变相提高用户的零售电价，可以这样设置零售合同套餐：

　　A、将标准套餐的三峰三谷变为多峰多谷，以六峰六谷为例，用户零售电价将大幅提高。

　　B、据分时电价政策，将用户的峰段在平段上浮50%基础上上浮到75%，用户零售电价也将发生较大变化。

　　售电公司给用户设置这样的零售套餐是鼓励用户削峰填谷，很多用户根本不知道用电曲线是怎么回事，政策信息又存在着不对称性，用户电费降本增效就几乎成为不可能的事情。

　　三、无懈可击的双因子认证能保证用户的安全性么?

　　实行双因子认证的目的是为了平台用户侧的安全性，然而，双因子认证真的无懈可击?

　　假如售电公司为了捆绑零售用户，在掌握用户账号、密码并且在企业用户完全不知情的前提下，私下用售电公司自己业务员的手机号码进行认证，以便自己登录签约、更改零售套餐方便使用。用户找回交易平台账号、密码后仍需大量的资料来解绑手机号码，如果用户私自被售电公司办理uk数字证书，而uk数字证书不在用户手里，用户只能输入短信登录，短信登录都是售电公司业务人员自己手机号码认证的，双因子认证则成为了保护售电公司违规的一道密匙了。

　　以下几条建议：

　　一、针对现货价格未有效传导用户侧的问题，建议取消分时价格套餐，或者只有光伏企业的曲线可以设置全部分时套餐，其他类型曲线企业用户必须做混合80%分时+20%现货模式(叠加服务0元)，或者设置限价机制，比如平段不得超过多少。

　　二、针对峰谷分时约束机制，建议设立更加严格的峰谷约束机制，例如：国网容量补偿平时段，售电公司不得设置峰段等措施。

　　三、针对双因子认证问题，建议认证企业要上传员工社保证明，以证明该企业员工身份，防止被他人认证。另外uk数字证书机构不能以追求利益为导向，也要加强安全性防范，要在经办人身份环节重点进行核验，防止售电公司私自给用户办理uk登录更改套餐或者私自签约。

　　从以上分析可以看出，零售市场的规范对于企业降本增效意义重大，监管的职能需要发挥效应，新规则售电公司披露政策、风险提醒能否实现?我们拭目以待。

　　规则应该是防患于未然的，要做到事前预防、事后处理，当前，企业受国际、国内环境影响企业经济不太景气，降本增效已成为每个企业避不开的话题，政府监管这只看得见的手要让市场机制发挥资源配置的作用。

　　电改非易事，且行且珍惜。