巴拿马运河作为连接大西洋和太平洋的重要通道，其通行费问题近日引发了美国国务院与巴拿马政府之间的争议。2025年2月5日，美国国务院在社交媒体上宣布，美国政府船只将被允许免费通过巴拿马运河，预计这将为美国节省数百万美元。然而，巴拿马运河管理局(ACP)迅速驳斥了这一说法，坚称没有对费用进行任何修改，并表示愿意就美国军舰的过境问题与美国相关官员进行建设性对话。巴拿马总统何塞劳尔穆利诺对此表示感到意外，并批评美国国务院的声明基于谎言。

此次争议的核心在于巴拿马运河的通行费问题。据了解，海军使用运河的次数相当少，每年约有40艘船只通过，费用取决于船只的排水吨位。穆利诺总统指出，悬挂美国国旗的船只每年需支付的费用为600万至700万美元，他认为这个价格对于美国经济来说是可以承受的。巴拿马运河作为国际贸易的重要通道，其通行费收入对于巴拿马经济具有重要意义。ACP的数据显示，2024年通过运河的货物中，超过一半与美国有关，显示了美国在该运河使用中的重要地位。

此外，争议还涉及巴拿马与美国之间的更广泛关系。近期，由于巴拿马运河相邻港口由中国企业经营，以及美国国务卿马尔科卢比奥访问巴拿马期间对运河控制权的担忧，两国关系略显紧张。卢比奥重申了美国对所谓中国对运河控制的担忧，并强调不会容忍威胁和违反《巴拿马运河永久中立和经营条约》的行为。巴拿马政府则拒绝承认中国对运河拥有任何重大影响力，并宣布撤销与中国签署的一带一路谅解备忘录。穆利诺总统强调，运河的主权不容争议，只属于巴拿马。

尽管面临争议和挑战，巴拿马运河管理局仍致力于实现全球脱碳目标，并计划将巴拿马运河打造为中央绿色航运枢纽。ACP为巩固该水道作为国际贸易绿色走廊的地位做出了巨大努力，包括引入温室气体排放分类系统等举措。尽管存在障碍，但ACP预计在未来财年，深吃水过境次数将增加，显示运河运营仍保持稳定。