2月24日在盘州市第二届人民代表大会第四次会议上，盘州市人民政府市长肖明，作政府工作报告。

报告指出：重点推进“粗苯—纯苯—己内酰胺／己二酸—尼龙66”和焦炉煤气制取氢气、甲醇、LNG、合成氨等重点产业路径，推动产业链向下游延伸，不断向煤炭资源价值最大化迈进。

加快推进氢能产业。在建成制氢工厂、加氢站等基础上，积极探索氢能示范运用场景，强化招商引资，力争氢能重卡在年内实现突破。

原文如下：

盘州市2025年政府工作报告

政府工作报告

（2025年2月24日在盘州市第二届人民代表大会第四次会议上）

盘州市人民政府市长　 肖 明

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务关键一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省、六盘水市和盘州市委决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“1＋3”重点工作，顶压前行、沉着应变、综合施策，高质量发展稳步推进，谱写中国式现代化盘州篇章迈出坚实步伐。

——经济发展持续向好。圆满完成“五经普”任务，全市地区生产总值734.56亿元、增长4.6％，一二三产分别增长3.6％、5.4％、3.8％。一般公共预算收入47.97亿元、增长3.58％，税收收入26.44亿元；社会消费品零售总额增长4.7％；金融机构人民币存款余额同比增长4.49％，贷款余额同比增长15.84％。经济发展呈现总体平稳、稳中有进、进中提质的态势，连续12年入选全国县域经济基本竞争力百强县并稳步进位至58位。

——产业支撑更加有力。三次产业结构由上年同期的11.0：51.2：37.8调整为10.8：51.9：37.3，二产提高0.7个百分点。规上工业增速7.8％，高于全国、六盘水2.0、0.3个百分点，工业投资占比60.3％，规模以上工业企业达211户，二产增加值对GDP贡献率为57.57％，工业“顶梁柱”作用更加凸显。民间投资占比28.8％、产业投资占比60.9％，发展韧性持续增强。

——创新驱动赋能提质。拥有制造业省级工业设计中心1个、省级企业技术中心2个，规上工业企业中研究与试验发展活动企业达58家，研究与试验发展内部经费支出12亿元以上，单位地区生产总值能耗下降2.8％。

——民生保障有力有效。“十件民生实事”全面完成。落实过“紧日子”要求，压减公用经费1745万元，压减非急需、非刚性项目经费8420万元。民生类重点支出87.04亿元，占一般公共预算支出的79.81％。城镇、农村居民人均可支配收入分别达41573元、17177元，同比增长4％、7％。

——安全底线守牢筑稳。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展矿山“双全日”工作，常态化开展“打非治违”，全年未发生较大及以上事故，安全满意度整体提升，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。

过去一年，面对多重任务叠加、多重约束交织、多重压力凸显的复杂严峻形势，我们始终保持高质量发展的战略定力，积极克服发展之难，主动应对形势之变，全力攻坚克难，在应对风险挑战中守牢底线、推动发展、保障民生。

一是坚定不移抓产业、强工业，产业体系加快构建。把工业摆在首位，一手抓传统产业升级、一手抓潜力产业壮大，加快构建现代化产业体系。煤炭产业稳步提升。落实“富矿精开”要求，加快推进“六个一批”，推动煤矿机械化、智能化发展，完成技改和复产煤矿5个、智能化改造煤矿9个，释放优质产能165万吨／年，原煤、精煤产量分别完成5200万吨、1200万吨。焦化产能逐步恢复。盘州煤焦化循环经济项目落地建设，宏盛焦化恢复生产并有序推进技改，天能焦化满产达产，全年焦炭产量达248万吨。电力结构优化升级。盘江新光电厂建成投产，盘南低热值煤发电项目加快建设，鸡场坪一期、高光等农业光伏电站项目建设有序推进。火电装机规模达704万千瓦、光伏发电装机规模达75.69万千瓦、风力发电装机规模达40.39万千瓦、瓦斯发电装机规模达22.37万千瓦、水电装机规模达12.48万千瓦、余热发电装机规模达5.35万千瓦、生物质能发电装机规模达2.2万千瓦，全市电力装机规模达862.48万千瓦，较上年增加162.18万千瓦；其中火电与光伏发电分别增加31.19％、51.01％，实现“双提升”；完成发电量257.6亿度。盘州500kV输变电工程进入运行阶段，全部投运后将解决盘北电厂、盘江电投电力输送受限2.88亿千瓦时和新建新能源发电企业电力消纳150万千瓦。装备制造提质增效。“盘州市复杂煤层煤机装备制造产业集群”不断壮大，全年完成装备制造产值达45亿元，规上能矿装备制造产值同比增长15.1％，增速连续3年超过15％。开发区发展势头良好。红果经济开发区建成投产湾田矿机、盘誉泰合二期、万泓铸造、智信达等一批延链补链强链项目，全年完成规上工业总产值50.55亿元、增长14.04％。盘北经济开发区长能低热值煤全资源化循环综合利用项目（一期）建成投产，全年完成规上工业总产值12.79亿元、增长9.48％。盘南产业园区升级为省级经济开发区，全年完成规上工业总产值89.18亿元、增长34.57％。

二是全力以赴抓项目、扩投资，发展基础不断夯实。坚持以项目促投资、以投资促发展。争资争项成效明显。共计争取中央预算资金、省预算资金、增发国债、超长期特别国债资金9.93亿元，获批资金量占六盘水市获批资金量的32.09％，获批资金量、项目个数在六盘水市排名第一。项目建设加力提速。实施重大工程和重点项目135个，完成投资89.54亿元，占年度预期投资的107.1％。官山机场、盘兴高铁、安盘高速建设有序推进，英武大型水库被列为全国“两重”标志性工程之一，杨山煤矿露天开采等一批重大项目落地建设。城镇建设有序推进。入选10个省级城镇化潜力试点县市，中心城区建成区面积63.55平方公里，城镇常住人口47万人左右，常住人口城镇化率预计44％左右。老旧小区改造完成2819户，保障性租赁住房投入运营1549套（间），建设改造地下管网216.54公里，新增城市公共停车位362个，新建5G基站622个。重点领域消费复苏。持续推进消费品以旧换新，累计交易46059笔，优惠金额6260.89万元，交易金额3.27亿元，排六盘水市第1、全省第7；成功入围全国县域商业“领跑县”。全年开展促销活动81场，实现销售收入1.34亿元；全市网络零售额3.1亿元、同比增长16.83％。用好“保交楼”“保交房”政策，5个“白名单”项目获授信金额8.05亿元，完成商品房销售面积71.62万平方米。旅游业回升向好。月亮山庄酒店成功创建五星级酒店、国家五钻级酒家，国家五钻级酒家为六盘水市首家。枕宿·枕山河峡谷野奢度假民宿成功创建全国甲级旅游民宿；坪地乡莫西里村、乌蒙镇坡上村成功创建第六批全省乡村旅游重点村，妥乐古银杏、大洞竹海、胜境温泉、虎跳峡4个景区盘活销号，全年游客接待数、旅游综合收入分别增长10.48％、10.32％。

三是多措并举抓改革、促开放，动力活力持续增强。坚持以改革促开放、以开放促改革。深化改革有力有序。深化国资国企改革，推动7家市属国有企业分别制定改革方案启动市场化实体化转型。推进农村综合改革，以农村集体经济清产核资为突破，盘活处置项目35个，其中，盘活项目资产31个，资产原值7.62亿元，盘活率93.94％；处置项目资产4个，处置率100％。盘州新型农村集体经济发展多样化路径入选全国农村改革试验区拓展试验。全面推进“放管服”改革，纳入“一窗”综合受理事项比例达100％，719项政务服务事项即来即办；推进“高效办成一件事”落地落实，总办件量达19.08万件；积极拓展“企业之家”服务，“企业之家”平台登记办结办件458件。深化财税体制改革，推进预算管理一体化建设、零基预算改革和绩效预算管理，完成减税降费2.41亿元；规范政府投资项目预结（决）算评审，提升预决算公开力度，公开覆盖率100％。营商环境持续优化。建立完善营商环境问题投诉举报和监督问责机制，形成企业诉求“收集—指派—解决—反馈”工作闭环，覆盖企业2.6万户，帮助企业解决合理诉求141个，民营经济增加值占GDP比重达61.5％。深入推进市场主体“3221”专项行动，市场主体总量达11.02万户，新增“四上”企业64户；18户中小企业获创新型中小企业认定，13户创新型中小企业获“专精特新”中小企业认定。招商引资可圈可点。完善重点行业“一图三清单”，建立招商引资协调推进机制，成功举办“盘州市2024年新春企业家代表座谈会”“多彩贵州·避暑盘州”万里行、西南片区百家湘商盘州行暨盘州招商活动、第三届盘商发展大会等活动。全年新引进项目107个，约定投资总额491.31亿元，新增到位资金123.61亿元（含新建和续建），完成年度目标任务的120.01％，增速29.03％。开放型经济基本稳定。红果经济开发区列入国家级经开区培育对象名单，红果经济开发区、盘北经济开发区列入外贸提升区名单，完成外贸进出口2.14亿元，实现利用外资402万美元。

四是精准聚焦补短板、助提升，乡村振兴扎实推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴。脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”，强化防返贫监测预警和精准帮扶，切实抓好“3＋1”保障，高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持，守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续加大脱贫群众产业和就业帮扶力度，获得中央和省级财政衔接资金2.47亿元、东西部协作资金4486万元、中央定点帮扶资金1166万元，发放各类惠民惠农政策补贴9.46亿元、脱贫人口跨省务工交通补贴2522.7万元，全市脱贫人口收入稳定增长。农业产业稳步发展。严格落实耕地保护和粮食安全责任，狠抓良田、良种、良机、良法，粮食播种面积119.5万亩、产量29.95万吨。山地特色农业提质增效，火腿、刺梨、茶叶、烤烟产业产值分别达11亿元、3.09亿元、6.8亿元、1.9亿元，主要农作物耕种收综合机械化率预计达52％，农产品加工转化率预计达63％。加快发展现代化、规模化养殖，生猪、牛、羊、家禽分别出栏47.72万头、3.26万头、5.87万只、254.93万羽，禽蛋产量1.07万吨，四肉产量5.78万吨。粮食储备能力持续提升，储备市级储备粮9000吨、县级储备粮1.75万吨、食用油1550吨。建设完成盘州市粮食应急保障中心，5个政策性粮食储备库点信息化、仓位及关键部位视频覆盖率达95％以上。乡村建设有序推进。整合资金2049万元建成“四在农家·和美乡村”示范村寨10个，完成新（改）建农户厕所1550户，农村生活污水治理（管控）率45.69％，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率100％，30户以上自然村寨覆盖率95％。

五是持之以恒抓环保、重治理，环境质量逐步改善。坚持生态优先，绿色发展，厚植绿色生态底色。纵深推进污染防治攻坚。省控以上地表水断面水质优良率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率、地下水环境质量达标率实现“三个100％”。城乡生活垃圾无害化处理率达96.27％、提高4个百分点，城镇生活垃圾分类覆盖率达100％、提高20个百分点。抓好环保督察反馈问题整改。第三轮中央生态环境保护督察交办信访件55件，办结44件。对19类生态环境保护突出问题进行牵头督办，发现问题2706个，整改完成2616个。举一反三对499个洞穴开展排查整治，全部完成垃圾清理。加强环保监管执法，查处环境违法案件15件。妥善处理宏盛煤焦化有限公司洗油泄漏次生重大突发环境事件后续工作。持续推进生态保护修复。完成营造林1.5万亩，治理石漠化面积1.25万亩、水土流失面积106.84平方公里，建成国储林0.8万亩，森林覆盖率保持在62.66％以上。

六是用心用力保民生、增福祉，社会事业成效显著。稳岗就业成效明显。全面落实“六六就业稳岗计划”，统筹开展各类培训4820人次，新增城镇就业2.18万人，农村劳动力转移就业2.69万人，引导农村劳动力返乡就业创业1.2万人，通过城乡公益性岗位安排就业困难人员就业3364人，省外务工规模保持在14万人以上。教育保障持续增强。新改扩建市十三小等学校（园）6所，新增学位5040个。示范创建稳步推进，市二中、市一幼成功升类，市二中成为贵州省第一所县级管辖的省级一类示范性普通高中，实现省级一类示范性普通高中和幼儿园两个“零突破”。教育质量稳步提升，全市学前三年毛入园率96.16％，九年义务教育巩固率107.93％，高中阶段毛入学率96.22％，全市劳动年龄人口平均受教育年限提升到10.84年；高考特控上线率均高出省、六盘水市7个百分点以上；本科上线率同比提高18.83个百分点。医疗服务能力不断提升。市人民医院三期等重点项目建设稳步推进，柏果镇卫生院（省级示范中医馆）建成投用。全市每千人拥有婴幼儿托位数4.3个，5岁以下儿童死亡率为4.04‰，婴儿死亡率为2.71‰，平均预期寿命78.63岁。社会保障兜底扎实。全市城乡居民养老保险、城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达63.68万人、14.61万人、13.3万人、7.76万人，城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月增加23.5元，城乡居民基本医疗保险参保人数达111.15万人。城乡低保、特困供养救助水平稳步提高，全年发放农村低保金1.76亿元、城市低保金1.05亿元。

七是上下联动防风险、促发展，社会大局和谐稳定。风险化解持续增强。以“防风险、促发展”工作为抓手，进一步强化工作措施，纲举目张、统筹抓好煤矿安全、道路交通、森林防火等重点行业领域安全生产工作，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。债务防范有力有效。通过债务置换、展期、降息等多种方式优化债务结构，缓释债务风险，妥善化解“19红腾01”11.3亿元、“23宏财01”4.96亿元、“S20盘旅”4.15亿元等债券刚兑风险，综合债务率稳步下降，守住了债务风险底线。社会环境和谐稳定。大力开展“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项治理，信访件次、人次分别下降21.81％、16.49％；深化“1＋6＋1”社会治安重点工作，破获各类刑事案件1675起，安全稳定形势持续向好。

各位代表！一年来，我们衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，以严明纪律坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持依法行政，制定公布市政府2024年度重大行政决策事项目录，坚决杜绝违法决策、随意决策和滥用决策权。严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受纪检监察、审计等各方面监督。行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率100％，行政机关败诉率下降2.28个百分点，低于全国、全省、六盘水市行政诉讼败诉率平均水平。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，从严整治形式主义、官僚主义为基层减负，深入推进15件群众身边具体实事集中整治，全市上下防风险、促发展的思想更加统一，推动高质量发展的干劲更足、信心更强。

这些成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、六盘水市委市政府和盘州市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全市广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各级干部致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻市人民解放军、武警官兵、人民警察和消防救援队伍指战员，向所有关心支持盘州发展的各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们清醒认识到，对标高质量发展要求，全市经济社会发展还存在不少问题，主要是：经济持续回升向好的内生动力不强，有效需求和消费意愿不足，稳投资压力较大；产业层次总体偏低，部分行业和企业产销衔接不畅，生产经营困难；就业、教育、医疗等民生领域还有短板；财政收支矛盾突出，“三保”、债务风险压力大，安全稳定还有不少风险隐患等。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。?

二、2025年主要目标和重点任务

今年是“十四五”收官之年，做好政府工作具有特殊重要意义。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、六盘水市委八届八次全会暨市委经济工作会议和盘州市委二届九次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，落细落实“1＋3”重点工作，坚持“一二三四五”工作思路，进一步全面深化改革、扩大对外开放，更好激发活力、稳定预期、防范风险，加快构建现代化产业体系，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右，在工作中努力争取更好结果。其中一产、二产、三产分别增长4％左右、7.5％左右、5％左右，规上工业增加值增长8％以上，固定资产投资增长5％左右，社会消费品零售总额增长5.5％左右，进出口总额增长8％左右，一般公共预算收入增长2％左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5％左右和7.5％以上，城镇新增就业1.5万人左右，常住人口城镇化率达到45％左右。

着眼未来，为下好高质量发展“先手棋”，围绕“一城三地”发展定位，启动“十五五”规划编制工作，初步谋划“十五五”规划重大战略任务22项、重大改革举措14项，谋划重大项目1012个、总投资3848.29亿元，为盘州发展提供强大支撑。立足当下，聚焦2025年目标任务，重点抓好以下七个方面工作：

（一）全力紧盯需求、扩大投资，夯实高质量发展基础。大力稳投资、促消费，加快释放内需潜力。

推动有效投资稳定增长。建立完善“5＋3”项目工作机制，坚持市领导包保服务重大项目，把措施落实到“谋、争、建、服、管”各环节，重点实施项目274个，计划完成投资162亿元。全力谋划项目。围绕国家政策导向、资金投向以及省和六盘水市规划重点，深化项目谋划论证，加强跨行业、跨领域协调联动，谋划“5＋3”重点项目78个。全力争资争项。围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、各类基金支持领域，抢抓拓宽超长期特别国债支持范围、未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券等方面利好资金政策机遇，争资增长5％以上。全力推进建设。聚焦产业需求加大配套设施建设，加强政府与社会资本合作，力争民间投资占比45％以上。加快推进杨山、平迤、金竹坪沟等煤矿露天项目建设，完成工业投资90亿元左右，工业投资占比55％以上。加大基础设施补短板力度，加快盘兴高铁、安盘高速、盘州官山机场、G246刘官至赵官等项目建设，全力推进英武水库前期工作，力争上半年开工建设，建成朱昌河、出水洞、清水河3座骨干水源工程及民主片区农村规模化供水工程，完成交通投资10亿元左右、水利投资10亿元左右。全力强化保障。做好用地、用能、环评、安评等前期工作，强化水、电、路、气、讯等要素保障，加快推动项目落地建设。全力加强监管。严格落实决策评估、提级审查等机制，加强政府投资项目监管，加大“三个工程”整治力度，提升投资效益。

释放潜力提振消费信心。持续丰富消费场景，释放消费潜力。激发文旅消费活力。聚焦资源、客源、服务“三大要素”，丰富完善赏花季、避暑季、观叶季、滑雪季旅游产品体系，力争旅游综合收入同比增长10％以上。立足“旅居盘州”定位，依托气候、生态、产业等优势，聚焦“吃住行游娱购”，做足“旅居＋”文章，有针对性引进度假酒店、品牌酒店，积极探索商业地块支持民宿发展措施，推进民宿及周边产业集群发展，新增涉旅市场主体100家以上，力争全年游客接待人次同比增长10％以上。抓好农旅、文旅、体旅、康旅、酒旅等业态融合，打造以避暑度假、生态康养、体育体验、山水田园、红色文化、历史文化、民族文化等为主的特色旅游业态。持续组织开展盘州春韵、中国农民丰收节、人民小酒“醉花节”、山地自行车公开赛、火把节、越野挑战赛，创新开展“盘州邀你来避暑，免费住一晚”“乌蒙村秀”等系列文体活动，满足游客多层次需求。按照“1＋2＋N”工作思路，加快打造乌蒙大草原景区避暑旅游、妥乐古银杏景区生态旅游、盘州古城文化旅游品牌。加强与周边重点旅游城市合作，打造串联盘州景区的精品旅游路线。按照“分类制定、依法依规、市场运作，契合实际、有序有效”原则，积极稳妥推进妥乐景区东盟十国峰会相关基础设施建设项目等闲置低效旅游项目盘活。提振重点领域消费。加力扩围实施消费品以旧换新，稳步扩大汽车、家电、家居等大宗消费。持续推进特色商圈和夜间经济集聚区建设，提振餐饮、商超等传统消费。立足盘州市历史文化、地域特色、产业特点、资源禀赋等优势，依托五一、中秋、国庆等节假日，实施盘州家居汽车文化节、“盘州青年友好消费季”活动，开展“贯穿全年、连通四季”促消费系列活动，策划形式新颖、贴近百姓生活的活动80场以上。利用行业协会和龙头企业，通过整合资源，助推行业聚集发展，壮大规模，力争社会消费品零售总额增长5.5％以上。推动生活性服务业恢复扩容，切实激发养老、托育、家政等服务消费。积极鼓励市场主体发展首发经济、银发经济。着力提升消费能力。实施新一轮城乡居民增收行动，调整最低工资标准，严格兑现惠民惠农补贴；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准，着力助增收、促消费。

（二）全力大抓产业、主攻工业，强化高质量发展支撑。紧盯工业强市，大抓能源及能源化工首位产业，做足燃料和原料两篇文章，推动煤及煤电、煤化工产业安全发展、高质量发展，加快打造契合时代特征、具有盘州特色的现代化产业体系。

着力固本培元，强化传统产业支撑力。抢抓省新型综合能源基地建设机遇，突出煤炭产业支撑力，推动电力、焦化产业巩固提升、做大做强。煤炭产业方面。充分发挥比较优势，按照“富矿精开”要求，在确保安全的基础上持续释放煤炭优质产能，加快推进“六个一批”，坚持“一矿一策”，推动福地煤矿、毛寨煤矿建成投产，释放产能105万吨／年；推动山脚树煤矿南井区、五星煤矿进入联合试运转，新增产能90万吨／年；推动兴达煤矿、大河煤矿、老洼地煤矿、小河边煤矿4处煤矿启动优化重组技改建设，新增产能180万吨／年，不断提升单产能力；有效化解煤矿涉法涉诉问题，重点推动新田、云脚等长期停产停建煤矿恢复生产建设，引导推动不符合产业政策、不具备整合或技改扩能条件、灾害治理不满足要求的煤矿淘汰退出，完成原煤产量5200万吨以上。鼓励大型煤矿自建坑口洗煤厂，促进煤炭资源由粗放式利用向精细化方向转变，完成精煤产量1280万吨。电力产业方面。推进风光水火、源网荷储一体化发展，完成全社会发电量270亿度左右。坚决做好电煤保供，加快推进外购煤集中采购，不断完善特殊和稀缺煤种置换电煤机制，完成1695万吨电煤供应任务；加快煤炭储配中心建设，力争在二季度建成运营，优化煤炭资源配置能力；督促指导企业“一机一策”加快重点领域和关键环节核心技术攻关，积极推动全市电厂供电煤耗达标，向上争取发电指标，提高机组设备平均利用小时数。加快推进盘南2×66万千瓦低热值煤资源综合利用发电项目年内实现一台机组并网发电，铜厂沟二、三期，打峰岩，鸡场坪一期，高光等农业光伏电站项目建成并网。优化完善电网主网网架，开工建设盘南低热值煤发电项目配套500千伏送出线路工程项目。利用丰富风力资源，加快推进京能盛义信100万千瓦、落喜河12万千瓦等风电场项目取得实质性进展。推动朱昌河水库等坝后式发电项目加快建设，提升全市水电装机容量。加快推进煤层气资源勘查开发和煤矿瓦斯综合利用，因地制宜新（扩）建瓦斯发电站。力争全年新增发电13亿度左右、新增电力装机60万千瓦。焦化产业方面。着力打造“煤—焦—气—化”一体化循环经济，促进传统煤焦化与现代煤化工融合发展。持续优化服务，积极争取永荣集团煤焦化项目落地，全力推进盘州煤焦化循环经济项目建设，支持宏盛焦化、天能焦化在严守环保要求的基础上满负荷生产，力争全年焦炭产量达276万吨。

注重提质增效，推动特色产业集群化。对已具备发展优势的煤化工和能矿装备等特色产业，持续延链补链强链，推动集群发展。强化煤化工产业。力争盘北化工园区通过省级认定，充分运用全省及周边焦化产能优势，重点围绕煤焦油、焦炉气和焦化苯加工“三大链条”，重点推进“粗苯—纯苯—己内酰胺／己二酸—尼龙66”和焦炉煤气制取氢气、甲醇、LNG、合成氨等重点产业路径，推动产业链向下游延伸，不断向煤炭资源价值最大化迈进。壮大装备制造业。加快推进飞芯微IC载板生产项目、星达智能干选设备制造基地建成投产。挖掘新能源设备市场潜力，加快补齐能矿装备制造配套产业和核心零部件工艺等关键环节，推进煤机制造－新能源装备－先进装备制造价值链向高端跃升，确保装备制造产值达50亿元以上。提升现代服务业。充分发挥区位优势，加快发展现代物流业，推进多式联运和干支衔接运输发展，提升技术服务、货物运输、仓储服务、生产性租赁服务等水平和能力，形成工业和服务业配套体系，引导物流服务企业集群发展，力争道路运输业营业收入达18亿元左右。

坚持因地制宜，培育新兴产业增长点。因地制宜推进新质生产力在盘州的运用和实践。加速发展新能源电池及材料产业。抢抓“电动贵州”建设机遇，坚持以市场换产业、换技术，积极引进动力电池、储能电池、新能源电池材料、车辆零部件制造等方向重点企业。推动盘州150兆瓦／300兆瓦时电化学储能电站项目动工建设，在储能项目方面取得实质性突破。深入推进大数据电子信息产业。支持煤及煤化工、装备制造业、电力产业等重点企业建设应用大模型，打造一批智能排产、设备维护、能耗优化、安全管控等典型运用场景。支持龙头企业“智改数转”，推动大型工业企业和专精特新中小企业数字化转型，打造数字化车间3个。探索借助人工智能技术，建设智能AI反“三违”分析系统，建设能源大数据中心，以数字化智能化技术带动煤炭安全高效生产，建成智能煤矿8个。积极谋划打造盘州市数字化经济示范基地，开发本地生活服务平台，赋能食住行游购娱等产业发展。加快推进氢能产业。在建成制氢工厂、加氢站等基础上，积极探索氢能示范运用场景，强化招商引资，力争氢能重卡在年内实现突破。积极探索低空产业。主动参与低空产业链布局，鼓励经济开发区积极引进低空通信设备、无人机等企业，力争在低空装备制造、特色场景应用上取得突破。

强化园区支撑，打造产业发展新高地。抢抓战略机遇，培育壮大特色产业，着力提升园区能级。在红果经济开发区发展上。加快推进规划建设区域调整衔接，持续推动现代产业体系建设，推进复杂煤层煤机装备制造产业集群，力争招引入园企业10家。充分发挥PCB产业园及配套污水处理厂设施效应，力争引入上下游企业3家，培育成贵州第一个PCB产业集群。推进“管委会＋公司”改革，按照“政企分开、管办分离”的要求，谋划组建运营公司并推动实体化运营，为开发区高质量发展添砖加瓦。在盘北经济开发区发展上。围绕煤化工首位产业，细化完善“一图三清单”，补齐健全产业链，壮大产业规模，力争2025年核心区完成规上工业总产值14.5亿元、增长13.37％。全力实施要素保障攻坚，采取市场化引进战略合作伙伴等方式，全面提升生产生活配套服务水平。在盘南产业园区发展上。充分发挥省级经济开发区优势，立足“十五五”发展需求，加快推进重大项目建设，围绕煤电下游产业加大纺织业等招商引资力度，延链补链强链，积极推动盘南化工园区申报，争取在“十五五”期间将园区打造成500亿级的能源化工产业集聚区。

（三）全力深化改革、扩大开放，激活高质量发展动力。发挥经济体制改革牵引作用，推动更多标志性改革举措落地，加快外向型经济发展。

深化重点领域改革。坚持市场化、专业化、法治化、规范化方向，理顺管理体制机制，严格按照省级要求抓好2025年融资平台公司压降退出任务。实施国资国企改革深化提升行动，推动市属国有平台公司市场化实体化改革转型向纵深发展，不断增强市场活力。支持配合开发区按照既定方案深入推进管理制度改革，严格把控项目投资强度、产出效益等关键指标，健全“能进能退”机制，有效提高亩均产值强度。持续深化农村综合改革，落实承包地“三权分置”改革，巩固和完善农村基本经营制度，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，加强农村集体“三资”监管。深化能源改革，落实煤电容量电价机制，推进电力市场化交易。深入开展财税金融管理体制改革，落实零基预算要求，挖掘财源增收点，把“三保”放在优先地位，将更多财力向民生领域倾斜。统筹推进行政审批、教育卫生、社会治理、生态文明等重点领域和关键环节改革。

强化科技创新支撑。大力推进工业领域数字化转型、信息技术推广应用及两化融合，加快推进煤矿智能化升级改造，持续推进能源数字化试点示范工程建设，全力推进煤矿、煤化工、装备制造、新能源电池材料等特色工业互联网平台建设，谋划省市级科技项目20个以上，重点支持盘江精煤、恒鼎、湾田等煤矿采掘智能化智慧化矿井5G研究和运用。引导企业深入实施创新驱动发展战略，力争全年实现高新技术企业达25家以上，规上工业企业中有R＆D活动企业上报数达58家以上，规上工业企业R＆D内部经费支出上报13亿元以上，技术合同成交额登记额达26亿元以上。实施更加积极有效的人才政策，加强科技人才培养、引进和使用，为人才发展搭建干事创业的舞台。

扩大对内对外开放。主动服务和融入国家区域协调发展战略、区域重大战略，强化“走出去”和“引进来”双向互动。充分发挥“双向桥头堡”优势，积极融入成渝地区双城经济圈和粤港澳大湾区。支持红果经济开发区、盘北经济开发区打造开放型经济示范区。持续开展“企业出海拓市场”行动，围绕重点外贸实绩企业及优势能矿装备制造业，以东南亚、“一带一路”沿线市场为重点，拓宽贸易渠道，组织15家次外贸企业赴境内外参加各类展会。支持快好省供应链公司拓展外贸综合服务业务，以云南机场选品中心及企业优质资源渠道为切入口，做大贸易份额，确保新增外贸实绩企业2家，货物贸易进出口总额完成2.4亿元，同比增长10％以上。坚持大抓招商，动态更新“一图三清单”，创新招商引资方式，积极通过基金招商、国企招商、以商招商、应用场景招商、盘活存量招商等方式，招引更多好企业、大项目落地盘州，确保招商引资考核位居六盘水市前列。

持续优化营商环境。深入开展营商环境大改善三年行动，畅通政企沟通渠道，当好服务企业“店小二”，推动“互联网＋政务服务”向纵深发展，进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，用好“企业点单、中心派单、行业接单”企业诉求化解机制，全力打造“贵人服务·金彩盘州”品牌，确保营商环境评价考核位居六盘水市前列。深入推进“3221”专项行动，不断健全分级包保、监测预警、定期调度、督办落实等工作机制，落实预防和清理拖欠企业账款长效机制，助推企业纾困解难发展壮大，新增“四上”企业42户以上，培育认定“专精特新”中小企业8户。有序落实促进民营经济发展的政策措施，着力完善社会信用体系，完善促进民间投资要素保障机制，力争民营经济增加值占GDP比重达61.7％以上。扎实开展规范涉企执法专项行动，坚决防止干扰企业正常经营，做到有求必应、无事不扰。

（四）全力推进城乡融合、协调发展，拓展高质量发展空间。抢抓城镇化潜力地区试点城市机遇，推动城乡融合发展。

扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巩固拓展脱贫攻坚成果。充分运用好覆盖全体农户的防止返贫监测帮扶机制和大数据系统，分层分类落实各项帮扶政策，为过渡期后常态化帮扶打下坚实基础。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫监测对象的识别认定，严格落实“四个不摘”，持续巩固提升“3＋1”保障成果，做好易地搬迁后续扶持，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。加大以工代赈实施力度，抓好财政衔接资金项目建设，确保脱贫人口务工就业稳定在8.5万人以上，促进群众持续增收。加强分类管护运营和资产收益分配管理，发挥资产效益。深入开展农村土地流转规范整治。持续深化定点帮扶和东西部协作，推动多领域多层次帮扶形成更多成果。夯实粮食安全根基。深入开展耕地占补平衡专项整治，扎实抓好历年自然资源督察反馈、农村乱占耕地建房和违法占耕图斑整改，全面守好154.91万亩耕地保有量和103.01万亩永久基本农田保护红线。高质量推进高标准农田建设，新建1万亩、改造提升1万亩。探索推进“园地林地上山、耕地下山”，逐步优化耕地空间布局。扎实推进主要粮油作物大面积单产提升行动，力争粮食播种面积119.5万亩以上，油料播种面积15.7万亩以上，粮油单产提升2％左右，主要农作物耕种收综合机械化率达53％以上。严格执行轮换计划，补齐仓储设施短板，加快启动盘州3000吨食用油储存罐建设，力争2025年建成投用；加强储备粮购销监管，严控入库粮食质量，确保库存粮食安全。壮大县域富民产业。抓好盘州市·小榄组团协作共建“刺梨之乡康养农旅”乡村振兴特色带建设，推进农业产业提质增效，稳定茶叶种植面积在5.9万亩以上、产量1400吨左右，稳定烤烟种植面积5.5万亩、收购烟叶11.5万担，中药材种植面积稳定在4万亩以上、产量1.25万吨，蔬菜、食用菌、水果种植面积保持55万亩、3900亩和8.26万亩以上。稳步发展生态畜牧业，能繁母猪保有量达3.91万头，牛、羊、家禽保有量分别达11.2万头、10.2万只、276万羽，畜牧水产产值增速4％以上。加大新型农业经营主体培育力度，新增农业产业化重点龙头企业5家以上，农产品加工转化率达65％以上。加快建设和美乡村。以“两清两改两治理”为抓手，着力推进4个和美乡村示范试点建设。加大力度推进农村人居环境整治提升，确保30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率稳定在90％以上，建制村生活污水治理率达到25％以上。大力实施文明乡风建设工程，完善村规民约，大力整治红白喜事大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等不良风气，推动乡村面貌和群众精神风貌焕然一新。

加快推进新型城镇化建设。深入实施以人为本的山地特色新型城镇化战略，加快构建“一轴三带、一主两副多节点”的城镇发展格局，建设贵昆经济走廊区域支点城市。持续优化城镇空间结构。围绕中心城区88公里一级环线构建“一轴两带六组团”的空间格局。按照建成60—70万人中等城市承载需求，统筹划定中心城区城镇开发边界86.72平方公里，新增城镇建设用地8.80平方公里，力争中心城区建成面积达65平方公里，全市城镇常住人口提升至50万人，常住人口城镇化率达45％。深入实施城市更新行动。加快盘西新区市政基础设施配套建设和维护，启动建设盘州市兴城大道、滨湖路等项目，加快推进竹海西路、九头山东路、盘州大道、西纵四路等市政道路建设。实施中心城区燃气庭院管道及用户端立管更新改造项目，推动燃气管网更新改造。坚持“留改拆”并举，统筹推进火车站片区、蛾螂铺片区、亦资孔片区、老城片区城市更新改造。统筹推进城区和开发区保租房建设，提高保租房供给比重。加大对湿地公园、中央森林公园、东湖、南湖等建成城市配套基础设施的管护力度，常态化开展好文明城市、卫生城市创建。补足城市基础设施短板。加快构建城区“一环一横一纵多联络”骨架路网，通过市场化运作加快城市一级环线、盘州大道、沙陀大桥、亦资孔大桥、环东线改扩建、红沙路改扩建、机场快速联络线、兴城大道、翰林大道延长线等交通项目建设。推进市政管网更新升级，加强城市供水保障能力，新建轿顶山水厂、两河水厂、滑石水厂等3座水厂，实施盘西片区、平头山片区、环东线片区等新建供水管网工程。加大城区老旧排水管网修复改造力度，开展城区蛾螂铺、亦资孔易涝点综合治理、河沟清淤、排洪防涝提升等工程。全力推动产城融合。聚焦“产城融合”发展思路，围绕服务保障红果经济开发区、盘北经济开发区、盘南产业园区产业发展和生产生活需要，以产城融合为载体，补足设施短板，优化服务配套，提升宜居水平，打造产业集聚、功能完善、设施齐全的战略支点，做优做实盘北副中心和盘南副中心。以柏果、大山、石桥、盘关、响水、淤泥、英武等特色城镇为示范，找准产业支撑，带动其他城镇协同发展。促进房地产市场健康发展。认真编制住房发展规划，加快构建房地产发展新模式，促进商品房与保障性住房、安置房、避暑房之间的联动，推动存量商品房去库存。用好系列政策工具，大力推进存量安置房三年清零攻坚行动、“四房联动”专项行动、“保交房”攻坚战，巩固提升“问题楼盘”、政府性拆迁安置问题专项整治成效。优化供给结构，满足群众住好房子的需求，发挥气候、生态、旅游优势，开发优质避暑康养旅居项目，持续开拓房地产对外销售市场，确保全年商品房销售面积达70万平方米以上。

（五）全力保护生态、筑牢屏障，优化高质量发展环境。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态屏障。

打好污染防治攻坚战。抓实第三轮中央生态环保督察、长江经济带生态环境警示片披露和反馈问题整改，加大对各类环境违法行为的打击力度，举一反三健全完善生态环境监管长效机制，着力构建高水平生态环境治理体系。更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定固体废物综合治理行动计划，加大重点河湖污染治理，全面提升空气质量水平。加快完善城镇生活污水垃圾处理设施，重点推动盘州市中心城区（两河片区）排水防涝改造项目、盘州市红果城区环城东路排水管网建设项目（盘北片区和起古丘排水段）、红果城区雨污管网改造项目等工程的建设，进一步提升城镇污水管网收集能力。县级以上集中式饮用水水源地水质100％达标，主要河流出境断面水质优良率保持100％。抓住用好煤矸石填沟造地试点示范机遇，系统推进煤矸石、粉煤灰等资源化利用。

扎实抓好生态保护修复。加快推进国土空间规划编制报批，稳步推进村庄规划。持续推进国土绿化行动，推进采煤沉陷区治理，强化生物多样性保护，完成营造林2.32万亩，石漠化综合治理2.32万亩，水土流失综合治理96平方公里，森林覆盖率保持在62.66％以上。持续强化河（湖）长制，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，打造以竹箐河水库为中心，延伸至沙陀河、西铺河、亦资孔河的生态河堤，促进生态健康发展。

加快推进节能降碳。推进碳达峰“十大行动”，强化能耗“双控”制度落实，发挥“两高”项目联评联审机制作用，加快“两高”项目节能改造和转型升级。积极推进煤炭清洁高效利用，实施煤电项目建设三年攻坚行动，引导更多分布式和可再生能源接入电网，全力推进新能源发展。加快形成绿色低碳交通运输方式，确保公共领域新增和更新车辆新能源汽车占比不低于90％。

（六）全力防范风险、保障安全，守牢高质量发展底线。统筹推进“防风险、促发展”工作，以高水平安全保障高质量发展。

全力守牢金融债务风险。抢抓一揽子化债政策机遇，有序推进存量隐性债务置换，把不新增政府隐性债务作为不可逾越的红线底线。坚持以“八个专项”工作为突破口，聚焦11项重点工作，持续推进压降转型、资源资产盘活、拖欠企业账款清欠，进一步压实债务风险防范化解主体责任，建立健全防范化解债务风险体制机制，加强融资协调，加力化解融资平台债务风险，确保综合债务率平稳下降，牢牢守住不发生区域性债务风险底线。

全力守牢安全生产底线。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，推进“双全日”走深走实，坚持“三管三必须”基本原则，认真落实行业部门监管责任，督促生产企业落实主体责任，常态化开展“打非治违”，切实做好煤矿、城镇燃气、道路交通、消防等重点行业领域安全生产工作，常态化开展隐患排查治理和安全风险分级管控，完善应急处置预案，坚决防范遏制较大以上事故发生。

全力维护社会和谐稳定。坚持推进“平安盘州”“法治盘州”建设，强化源头管控，加强对涉及政治安全领域重点因素的安全监管。常态化推进扫黑除恶专项斗争，继续保持对各类刑事犯罪，特别是对侵害未成年人、弱势群体以及黄赌毒、盗抢骗、食药环等方面违法犯罪的严打高压态势。持续加强民事诉讼调解、行政调解和解工作，确保行政机关负责人出庭应诉率达100％。认真落实“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项治理各项部署，着力加强信访事项办理，推动化解率持续提升，进一步提升群众安全感和满意度。深入推进“平安校园”“平安医院”创建，做好未成年人“四防”工作，深入开展“护苗专项行动”。

全力守牢公共安全底线。严格落实人防、技防、工程防、管理防措施，强化洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等灾害监测预警，强化应急物资保障和队伍建设，建立健全防灾减灾救灾应急机制，全力保障人民群众生命财产安全。聚焦公共安全突发事件，加强人员密集场所治安巡逻防控力度，不断完善应急联动机制，着力推动应急救援效率提升，切实筑牢公共安全防线。

（七）全力办好实事、改善民生，交好高质量发展答卷。坚持尽力而为、量力而行，持续保障和改善民生。

推进高质量充分就业。深入贯彻落实“六六就业稳岗计划”，健全统一规范的人力资源市场体系，推动完善促进创业带动就业的保障制度，不断提升就业创业服务质量和保障水平。聚焦脱贫劳动力、高校毕业生、就业困难人员等重点群体，统筹用好公益性岗位、“三支一扶”计划、就业见习、东西部劳务协作等就业政策，持续加大组织化输出力度，推进“技能盘州”建设，提升劳动者就业竞争力，确保城镇新增就业1.5万人以上、省外务工人数稳定在15万人以上。

加快提升教育质量。紧紧围绕教育强国目标，深入实施提升教育水平“六大攻坚工程”，全力推动市四小、平头山幼儿园、响水中学、保田幼儿园等学校改扩建项目建成投用，加快推动市十三幼、金山壹号院幼儿园、市十一小和市十二小等项目建设进度，持续加大教育人才引进，确保新增公办学位1995个，九年义务教育巩固率稳定在98.5％以上，高中阶段毛入学率达到96％以上。持续推进市五中创建省级特色示范性高中、市十二中创建省级示范性普通高中。扎实抓好“校园餐”工作，加强食材采购、安全卫生等关键环节监督管理，让学生吃得更安心、更放心、更有营养。纵深推进中长期青年发展规划实施，持续巩固提升省级县域试点建设成效。

持续提升健康水平。深入推进“九个专项行动”，持续推进县域紧密型医共体建设，完成市人民医院三期和市医学中心1、2号楼项目建设，不断提升县乡村医疗卫生服务水平和急救急诊能力，支持市人民医院和盘江总医院创建“三级甲等”综合医院，2025年每千人口拥有执业（助理）医师数达3人以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.3个以上。加强中医药服务能力建设，推动村（居）卫生室提供4类6项中医药适宜技术服务。推进养老保险、失业保险扩面提质，稳步推进2025年医保征缴扩面工作，确保特殊人群应保尽保，城乡居民参保率达95％以上。

织牢社会保障网格。强化“一老一小”服务，加强医疗保健管理和医疗保健技术人员培养，全面提升市妇幼保健院服务能力和水平。大力推进危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心内涵建设，确保5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、住院分娩率、孕产妇死亡率控制在指标值内。不断完善老年医疗服务体系，积极开展老年友善医疗机构建设，推进医养结合和健康管理。健全分层分类社会救助体系，加强对困境儿童、失独家庭、失能老人和农村“三留守”等特殊群体的关心关爱。

积极支持国防和军队建设，扎实做好国防动员、退役军人事务、双拥、民族宗教、外事侨务、法律服务、史志档案、气象地震等工作，更好发挥工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、残联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业。

民之所盼、政之所向。今年，市政府将立足发展所需和群众所盼，全力办好“十件民生实事”。（1）强化就业服务保障。促进失业人员实现再就业1400人，就业困难人员实现再就业950人，招募、续聘“西部计划”志愿者210名。（2）提升教育保障能力。新建2所城镇幼儿园，启动建设1所小学、改扩建1所中学，开展以未成年人保护为主题的“阳光花蕾”课堂30场次。（3）加大医疗健康服务力度。继续推进乡镇卫生院服务能力提档升级，新建1个县域医疗次中心，对全市65岁及以上老年人、初高中学生免费进行1次结核筛查，开展妇女“两癌”筛查3万人。（4）扎实推进社会兜底服务。实施8个儿童之家服务能力提升项目，为400户特殊困难老年人提供居家上门服务，残疾儿童康复救助训练治疗80例以上。（5）开展城市品质提升行动。启动实施城镇老旧小区改造859户，新建、改造天然气入院管网36公里，启动实施保障性租赁住房1000套（间）。（6）实施农村人居环境改善行动。新（改）建农村户用卫生厕所2409户，开展6个行政村污水治理（管控），开展2个乡镇（街道）生活垃圾治理试点工作。（7）加大人才培训助力乡村振兴。选派43名科技特派员到基层开展科技服务，开展农业技能技术培训300人次。（8）改善提升农村公路和饮水安全。实施农村公路安全生命防护工程217公里，启动改造危桥8座，完成改造4座，农村饮水工程维修养护76处。（9）推进平安盘州建设。实施“平安黔哨”行动，在2家4A级以上景区综合汇聚视频监控接入，增设350个电动自行车充电端口，完成3个乡镇专职消防队提档升级和提质强能，食品安全监督抽检1850批次，开展普法宣传100场次。（10）实施公共文化惠民工程。建设社区健身路径或3人制篮球场15个，“农体工程”补充维护更新5个，建成20个乒乓球健身设施，改造2个基层文化站（服务中心）。

各位代表！新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程，坚决当好执行者、行动派、实干家，做到上级有安排、政府有行动、落实有成效。

人民政府为人民。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们将主动作为敢担当，树立和践行正确政绩观，认真落实“四下基层”工作制度，把心思和精力用在为党尽责、为民造福上，不断提高政治能力、思维能力、实践能力，练就干事创业的真本事，敢作敢为、善作善成，扑下身子狠抓落实，凝心聚力促发展，坚持过“紧日子”，兜牢“三保”底线，确保把资金用在发展关键处、民生紧要处，切实以政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，交出不负人民的时代答卷。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我们将厉行法治受监督，坚决践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督和各方面监督，广泛听取民主党派、工商联等各方面意见，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

“公生明、廉生威”。为政清廉才能取信于民、赢得人心。我们将永葆清廉守底线，坚持全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，健全防治形式主义、官僚主义制度机制和为基层减负长效机制，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表！真抓才能攻坚克难，奋斗才能梦想成真。我们将攻坚克难勇奋斗，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央、省、六盘水和盘州市委各项决策部署，以时不我待的紧迫感、真抓实干的精气神，全力推动经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化盘州篇章而努力奋斗！