据国外媒体报道,波兰内阁已经批准了延迟通过好几年的《风电投资法》修正案,将风电机组与建筑物之间的最小距离缩短至 500 米,废除了此前规定的最低700米甚至轮毂高度10倍的风机距离限制,目的是大力发展风电,摆脱对从国外进口化石燃料的“能源依赖”。
波兰内阁新批准的该项法律,还需要等待波兰议会的批准。一旦通过,这一将风电机组与最近建筑物之间的最小距离设定为 500 米的规定,将有助于推动波兰多建造10GW以上的风电装机容量。
关于风机距离限制的拉锯战,波兰最早要求距离超过风轮轮毂高度的10倍以上,这意味着达到1000米甚至2000米。
2023 年 3 月 15 日,波兰总统曾签署《风电场投资法》修正案,议会曾同意放弃10倍风机高度(10H)的规则,但仍然决定风电机组与建筑物之间的最小距离为700米。虽然未达到修正案设想的500米距离,但这也意味着波兰风电行业多年来为放宽臭名昭著的“10H 规则”而展开的斗争已经成功了一半。
退让10倍风机高度的“10H 规则”被风能行业认为是臭名昭著的规定,特别是现在风机高度大多数已经超过了150m以上甚至达到了200m,这种规定将使很多国家和地区陷入无地可安装风机的困境。
在2022 年 7 月提交的《风电场投资法》修正案中,行业设想的最小距离为 500 米。大多数能源公司在设计波兰新的陆上风电场项目时,都以500米为参考点。这些公司表示,最小距离从 500 米变为 700 米将严重限制波兰风能的潜力,出现绿色能源短缺。
此次波兰批准的《风电场投资法》修正案,虽然批准了最小距离从 700 米缩短至 500 米,但对靠近国家公园(1500 米)和保护区(500米)的项目将实施更严格的许可。
政府预计,到 2030 年,受益于这一修正案的通过,波兰将再增加10GW的新的风电装机容量,潜在投资也将增加最高约 26%。
2019 年至 2023 年间,波兰的风电装机容量增长约为每年900MW,2023 年底达到 9.3GW,约占该国总装机容量的15%。截止目前,波兰风电装机容量约11GW,2024年,波兰近30%的电力来自可再生能源。
波兰风能协会(PSEW)表示,放宽风电许可规则将使到 2040 年,波兰的陆上风电装机容量达到41GW。
自2016年波兰限制风机距离后,波兰风电投资锐减,因为找不到更多安装新风电场的区域。此次波兰《风电场投资法》修正案的通过,将为波兰陆上风电场项目释放更多空间。
下图比较了根据 2016 年 10H 规则、2023 年立法修订后的700米规则以及500 米新规则,波兰可供建设陆上风电场的预计面积。
2019 年发布的陆上风电装机计划中,波兰气候与环境部预计到 2030 年波兰的风电装机将达到 9.6 GW。但这一目标在2024年就已经提前达成。此后,2024年9月,波兰政府更新了能源战略,预计到 2030 年波兰风电场的总装机将达到 19 GW,这意味着一个巨大的投资机会。
参考:全球部分国家风电机组与建筑物最近距离的规定:
风电机组和住宅建筑物之间的典型距离目前没有特别一致的规定,但是:
大多数国家,设定500米(1640英尺)被认为是避免不可接受的噪音影响的典型距离 。
实际上 ,开发商通常会避免将风电机组安装在距离500米以内的距离,尽管有些风电机组与建筑物的距离仅为150米(492英尺,比利时)。
对于风电机组的退让距离没有具体的规定,但多数情况下实际距离范围是400米到800米( 1312-2625英尺,捷克)。
以下为部分国家的距离数据的不完全汇总,其中部分信息也可能会随时进行调整:
• 德国:没有全国统一的风机与建筑物最小距离规定,各联邦州有不同的法规。例如,巴登-符腾堡州要求风机与住宅的距离至少为风机总高度的10倍,通常在1000米左右;而萨克森州则要求至少为风机总高度的7倍。2020年8月,德国对风电政策作出修改,取消“风机必须距离居民区1公里以上”的不合理规定。此外,德国还有根据风机所在区域的噪音水平采用不同的退让标准,以噪声定距离,从300米至1500米不等。
• 丹麦:风机与住宅的距离至少为风机高度的4倍,通常在700米左右。如果距离小于6倍风机高度,则可免费评估房产价值的贬值,如果贬值超过1%,则需要对房东进行补偿。也有说按噪声大小来确定安装距离,对于住宅、避暑别墅等区域:39 dB(风速为 8 m/s)和 37 dB(风速为 6 m/s);对于空旷地区的住宅,可放宽到44 dB(风速为 8 米/秒)和 42 dB(风速为 6 米/秒)。
• 比利时:理论上为 350 米(1148 英尺)(在立法草案中规定,但从未投票)。实际上,开发商通过将其距离设置为不小于 500 米(1640 英尺)来避免问题,尽管许多风机的距离只有 150 米(492 英尺)。
• 捷克:没有关于风机最小距离的规定。实际距离:400 米至 800 米(1,312-2,625 英尺)。
• 英国:没有明确的全国性法规,但通常情况下,风机与住宅的距离在500米到1000米之间,具体取决于当地的规划要求和公众意见。也有认为350米(1148 英尺)也可被允许,但可能会引发诉讼进行索赔。
• 法国:要求风机与住宅的距离至少为风机总高度的5倍,通常在500米左右。但法国医学部门曾有建议1500米但未被遵守。
• 西班牙:没有明确的全国性法规,但通常情况下,风机与住宅的距离在500米到1000米之间,具体取决于当地的规划要求和公众意见。
• 意大利:距离由地区当局决定。有些地区有明确的退让距离,有些则没有。卡拉布里亚和莫利塞:5倍的风机高度(未指定塔筒还是叶尖高度)。巴西利卡塔:城市化地区 2 公里。坎帕尼亚:城市化地区 10 倍风机高度。莫利塞:城市化地区 20倍风机高度。
• 美国:各州的规定不同,例如纽约州要求风机与住宅的距离至少为500英尺(约152米),但通常实际操作中会根据具体情况和公众意见进行调整,距离可能会更远。
• 加拿大:安大略省要求风机与住宅的距离至少为550米,魁北克省要求至少为750米,具体规定因省份而异。
• 中国:GB51096-2015风力发电场设计规范 4.3.3中指出,风力发电机组与有人居住建筑物的最小距离,应满足国家现行相关标准中对噪声的规定。通常情况下,风机与住宅的距离在500米到1000米之间,也具体取决于当地的规划要求和公众意见。2024年10月生态环境部的征集意见设定为700米,但2024年3月查询显示该征求意见稿已从生态环境部官网撤下。
• 印度:无明确的全国性法规,但2024年曾有一个指导意见,要求风机距离建筑群(15栋有人居住的建筑)至少要有500米的缓冲区。此外,风电机组距离其他基础设施的距离必须是风机轮毂高度加上风轮直径的一半另外再加5米。
• 以色列:规定风机与住宅的距离至少为500米。
• 澳大利亚:各州的规定不同,例如维多利亚州要求风机与住宅的距离至少为2公里,新南威尔士州要求至少为1公里。
超过500米,风机产生的噪音几乎已听不到
GE提供的风机噪声分布图,400米处即已降至40dB
风机随距离噪声分贝以及日常生活噪声的分贝数比照表
一些欧洲国家和德国部分地区设定的最低风机距离(部分会有所更新)
国外风机噪声3D建模软件显示,多数情况下,300米后风机产生的噪声就已经很小,日常生活条件下都可以接受。
来源:路透社、Rechargenews、波兰风能协会等