据能源圈了解到，9月12日，欧盟委员会（以下简称“欧委会”）表示，欧方打算拒绝中国业界提交的欧盟电动汽车反补贴案价格承诺解决方案。中国商务部新闻发言人9月13日指出，欧方完全没有体现出相向而行的诚意，如果磋商最终未能达成共识，责任完全在欧方。

连日来，商务部部长王文涛在欧洲与相关人士讨论欧盟对华电动汽车反补贴案。9月19日，王文涛在欧盟总部与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯就欧盟对华电动汽车反补贴案进行了全面、深入、建设性的磋商。双方一致同意继续推动价格承诺协议谈判，并全力通过友好对话达成双方均可接受的解决方案。

继续推动价格承诺协议谈判

据悉，自6月22日中欧商定启动欧盟电动汽车反补贴案磋商以来，双方工作团队密集开展了十余轮磋商，中方先后向欧方提交了数万页的事实和证据，也提出了灵活解决方案，付出了巨大努力。

但欧方依旧延续错误做法，裁定高额税率。欧委会8月20日披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。相比最初制定的税率，欧委会草案对拟议税率进行小幅调整，且不追溯征收反补贴税。其中，比亚迪17％、吉利19.3％、上汽集团36.3％，其他“配合调查”公司21.3％，其他“不配合调查”公司36.3％。

商务部发言人指出，中方对此无法认同、不能接受，但始终秉持最大诚意，努力通过对话磋商妥善解决摩擦。8月24日，中国业界在本案调查程序时限内提出价格承诺解决方案，充分考虑了欧方诉求，展现了最大限度的灵活性。中国业界表示，其价格承诺提议完全具有合规性和可执行性，所有技术问题均可通过磋商共同解决。据了解，多个欧盟成员国也对价格承诺解决方案表现出较大兴趣。

价格承诺是指在调查机关作出初步裁决存在补贴、损害及其补贴与损害之间存在因果关系后，如果出口商主动承诺提高有关商品的出口价格或停止以补贴价格出口，并且得到调查当局的同意，则可以不再征收反补贴税。此前，中欧光伏贸易争端就曾以价格承诺的形式达成“友好解决方案”，避免了最坏的结果。

而欧委会在未经详细评估的情况下拒绝相关方案，既打击了中国业界继续合作的信心，也不符合欧盟成员国的期待，更不符合其希望通过对话解决本案的公开表态。商务部发言人表示，中方既有通过对话磋商妥善解决分歧的最大诚意，也有维护中国企业正当权益的最大决心。中方将密切关注欧方后续进展，并将采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业的合法权益。

在王文涛访欧并积极推动中欧磋商之际，事情似乎有了转机。

9月17日，王文涛在柏林会见德国总理府部长施密特。施密特表示，德方强烈希望欧中双方通过对话磋商妥善解决电动汽车案，始终认为加征关税并非解决之道。在9月18日王文涛主持召开的中欧电动汽车供应链企业座谈会上，中欧企业强烈呼吁妥善处理贸易摩擦，坚守开放合作，抵制贸易保护主义。中欧电动汽车产业界合作意愿强烈，愿为推动中欧达成解决方案加大对话与合作，为中欧经贸关系行稳致远贡献力量。

欧盟中国商会在一份声明中指出，本次磋商表明中欧双方致力于通过谈判解决共同关切，避免贸易摩擦升级，这是朝着解决中欧商界关切问题迈出的重要一步，也是中欧电动汽车供应链企业普遍期待的积极信号。

中国机电产品进出口商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红在接受《中国汽车报》记者采访时表示，价格承诺是一种解决贸易摩擦的方式，通过出口商主动承诺提高商品出口价格，并得到进口方当局同意后，调查程序可以暂时中止或终止，避免征收反倾销税或反补贴税。这种方式在解决贸易争端中可以起到一定的作用。例如，2012年欧盟对中国光伏产品发起反倾销与反补贴调查后，中欧双方经过多轮谈判，最终以价格承诺的方式达成“友好解决方案”。当时，这一价格承诺协议包含两大核心内容：一是参与企业出口到欧盟的光伏产品最低价格为0.56欧元／瓦；二是免征临时反倾销税的产品总量每年不超过7GW。

据外媒报道，有知情人士透露，欧委会内部对价格承诺的可行性存在疑虑，担忧该方案在实际操作中“难以有效消除补贴造成的市场扭曲”。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树向《中国汽车报》记者表示，如果最终欧方仍拒绝中企的价格承诺解决方案，裁定高额关税，那么将从本质上暴露其惧怕公平竞争的心态。因为中国新能源汽车已经形成先发优势，而欧盟在电动化、智能化转型步伐相对较慢。在应对竞争压力时，欧盟试图通过贸易保护主义的手段，对中国新能源汽车出口设置障碍。

欧盟内部反对声音增加

值得注意的是，西班牙首相桑切斯于9月8日至11日对中国进行正式访问。针对欧盟对中国进口电动汽车加征关税一事，桑切斯9月10日在上海出席中国-西班牙商务论坛上表示：“西班牙呼吁在世贸框架内进行对话寻求解决方案。我们要发展经贸关系，避免贸易战，因为这对全球都没有好处。”

9月11日，桑切斯在结束为期4天的对华访问后表示，要求欧盟重新考虑是否继续对华电动汽车征收高额关税。“坦率地讲，我们需要重新考虑这一决定，不仅仅包括成员国，还有欧盟委员会。”他说。而在7月欧委会发起的首轮关于加征关税的“咨询性投票”中，西班牙是投票支持的。这也意味着，作为占欧盟总人口10.67％的国家，西班牙的态度和立场发生了转变。

随后，德国联邦政府发言人赫贝斯特雷特对桑切斯的上述表态表示欢迎，他说：“这是我们共同的行动方向。”此前，德国政府对于加征关税一事持反对态度，德国总理朔尔茨曾表示：“我们希望在欧洲、北美、日本、中国、非洲、南美等所有地区销售我们的汽车。但这意味着我们也愿意从其他国家进口汽车。”

据彭博社报道，除了德国和西班牙之外，瑞典同样对欧盟委员会的态度提出质疑。瑞典首相克里斯特松警告欧盟不要在对华贸易方面采取强硬立场，今年5月他曾表示，欧盟不应该“瓦解全球贸易”，对于德国和瑞典等工业化国家来说，“一场阻止彼此产品的、更广泛的贸易战”，根本不是出路。

据悉，欧盟原计划于9月25日对从中国进口的电动汽车加征最终关税一事进行投票。除非欧盟有15个成员国（代表欧盟65％的人口）投反对票，否则将为欧盟从11月开始加征最终关税铺平道路。据外媒报道，在王文涛访欧之际，投票将推迟举行。目前，德国正积极与其他欧盟成员国沟通，希望在最终投票中对中国电动汽车加征关税投反对票。因为如果贸易争端持续，包括大众集团在内的德国汽车制造商将受到最沉重的打击。

对于欧盟对中国电动汽车加征高额关税，匈牙利一直是坚定的反对者，此前在欧委会发起的“咨询性投票”中明确投了反对票。“匈牙利要团结盟友，与志同道合的欧洲国家合作，以改变布鲁塞尔的错误政策。”匈牙利总理欧尔班近日在一次公开活动中表示，“欧洲正遭受巨大竞争力损失，如果继续走封闭道路就会有大问题。”欧尔班说，汽车制造业是匈牙利经济的关键因素，关乎成千上万家庭的生计。过去几个月，他与欧洲众多主要汽车制造商的负责人会面，对方都“坚决反对”欧盟对中国电动汽车加征高额关税。

事实上，欧盟委员会的反补贴调查存在严重问题，不公正、不透明。反补贴调查并非欧盟产业界主动申诉，而是欧委会基于“损害威胁”主动立案。而且，欧盟委员会对中国出口商未按照规则和以往实践采取出口量最大原则进行抽样，只选择中国本土企业进行调查，而非中国出口欧洲最多的外资品牌。另外，欧盟委员会在程序上也严重缺乏透明度，预设结论的倾向性非常明显。孙晓红说，中国已于8月将欧盟电动汽车临时反补贴措施诉诸世界贸易组织（WTO）争端解决机制。“不管是调查阶段还是将来的执行阶段，WTO的裁决都是有约束力的，相信欧方遵守WTO的裁决。”