3月21日,山东泰安市发改委发布泰安市2025年国民经济和社会发展计划。
其中,2025年经济社会发展重点及措施指出,打造新能源产业发展高地。研究编制能源发展总体规划和盐穴、电化学、风电、泰山锂谷专项规划“一大四小”规划。因地制宜发展多元储能,夯实抽水蓄能基础,提升盐穴储能支撑,积极发展电化学储能、飞轮储能、重力储能,探索发展盐穴储气、石膏矿采空区储油等多元储能。加快“储能之都”建设,推动中能建350MW、中电建2×300MW盐穴储能及首航高科100MW熔盐储能项目并网发电,加快泰安二期抽水蓄能电站、中储国能660MW、山高集团660MW、水发集团600MW、中石油26亿立方盐穴储气库项目建设。
壮大“泰山锂谷”,发挥瑞福锂业、圣阳锂科等龙头带动作用,延长“电池材料+动力电池+电池封装+终端应用+电池回收”锂电产业链条;扎实推进普鲁士蓝基钠离子电池、单壁碳纳米管导电浆料等项目建设。
全文如下:
泰安市2025年国民经济和社会发展计划
一、2024年全市国民经济和社会发展计划执行情况
2024年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,统筹稳增长、提质效、推改革、防风险、惠民生,经济运行稳健向好、进中提质,民生保障扎实有力,高质量发展稳步推进,新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。
(一)强化运行精准调节,促进经济持续巩固向好。强化跟踪监测、科学研判、靶向调控,全面落实省政府三批151项政策清单和国家一揽子增量政策,制定出台《泰安市促进经济巩固向好政策措施》,市政府每月召开会议研究经济运行形势,靠前发力稳定经济增长,全年地区生产总值增长5.8%,顺利完成十八届人大第三次会议批准的地区生产总值增长5.5%以上目标。生产供给总体平稳。粮食播种面积562万亩、总产量265.8万吨,规模以上工业增加值增长8.5%,建筑业总产值达到1548.9亿元,服务业增加值占地区生产总值比重47.8%。内外需求持续释放。固定资产投资增长5.2%,社会消费品零售总额增长7%,外贸进出口增长18.2%,实际利用外资增幅高于全省平均水平。经济结构向新向优。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到66.8%。研发经费投入92.7亿元,占地区生产总值比重达到2.7%。质量效益不断提升。实现国内税收收入322.5亿元,增长4%;一般公共预算收入252.7亿元,增长5.6%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长4.7%、6.1%左右。就业物价保持平稳。城镇新增就业5.5万人,居民消费价格低位运行。
(二)培育新质生产力,助力新型工业化强市建设。坚持以新型工业化为统领,着力培育发展新质生产力,推动工业经济做优增量、提升质量、做大总量。坚持链式发展推动产业协同。聚焦“441X”现代产业体系延链补链强链,制定融链固链活动方案,用好各级对接交流平台,构建起大中小企业融通、上下游产业配套协同的发展生态。新培育国家级单项冠军企业4家、省级单项冠军企业20家、专精特新“小巨人”企业10家、专精特新中小企业157家、瞪羚企业53家。新能源装备材料和储能等3个产业集群入选全省首批支柱型雁阵集群,6家企业入选“头雁”企业;岱岳区功能纤维及复合材料产业集群入选省级战略性新兴产业集群;宁阳县高端装备制造等3个产业集群入选省特色产业集群。开展数智赋能推动产业转型。用好大规模设备更新、制造业数字化转型、技术改造等政策,推动产业高端化、智能化、绿色化发展,入选全国数字经济百强市。84个项目入选省级智能制造项目,3家园区入选省级数字经济园区,4家单位入选省“产业大脑”名单。宁阳化工产业园被评为省级化工产业智能化改造标杆园区。获评省级工业互联网平台8家,9个项目入选省“工赋百景”数字化转型揭榜挂帅试点。21家企业、1家园区入选省级绿色制造单位,泰山石膏入选工信部“无废企业”典型案例。实施创新驱动推动产业升级。深化“双十工程”“双百行动”,转化科技成果213项,促成产学研合作项目176个。出台加强新时代高技能人才队伍建设的意见,举办全省首届“泰山·攀登”论坛,新增高技能人才1.8万人。建成知识产权综合服务平台。润德生物获国家科技进步二等奖,农大肥业与山东农业大学合作项目获国家技术发明二等奖,蓬勃生物获全国颠覆性技术创新大赛全国总决赛优胜奖。肥城市获批省科技创新强县。新培育省级、市级工业设计中心10家、39家。获批筹建省重点实验室14家。新增省工程研究中心6家、企业技术中心10家。4个省新旧动能转换重大产业攻关项目获批扶持资金2050万元,7个项目入选新一批储备名单。高新技术企业、国家科技型中小企业分别突破1000家、1500家。泰山科技大市场进入试运营。精准匹配要素保障产业发展。积极推广供应链金融,贷款余额近60亿元。开展企业上市攻坚行动,1家企业在纽交所审核,1家企业在北交所审核,新增5家“新三板”挂牌企业。建成惠企政策兑现平台,推动政策“免申即享”“直达快享”,首批奖补资金通过平台兑现到位。批复产业用地4313.5亩,保障197个项目顺利落地。肥城市入选省级金融支持能源和产业绿色低碳转型区域综合性试点。
(三)狠抓项目扩大投资,着力挖掘释放有效需求。深化项目策划推进“4334”工作模式,全力攻坚重点项目建设,积极扩大有效投资。策划招引精准高效。深入开展“项目策划大比拼”,紧盯国家政策、产业链拓展、企业发展、供需市场“四个需求”策划入库重点项目1275个,评选“金银铜”牌优秀策划案例155个。市委、市政府主要领导15次带队赴国内外开展精准招商,在市级以上平台签约重点招商项目202个,在建项目内资到位资金536亿元。项目推进扎实有力。推行重点项目全生命周期管理服务,实行市县领导包保、“红黄绿”亮牌激励提醒等机制,清单化保障土地、资金、环境、能耗煤耗需求,护航项目抢工期提进度、早投产快达效,233个省市重点实施类项目提前一个月完成全年投资计划。山东能源新泰2×66万千瓦燃煤发电项目全面开工建设。资金争取再创新高。抢抓“两重”“两新”政策机遇,争取获批中央和省预算内、超长期特别国债、地方政府专项债等各类政策性资金145.9亿元,较上年度增加32.8亿元。12个超长期特别国债项目全部开工建设。获批消费品以旧换新补助资金4.8亿元,拉动汽车、家电等消费36.9亿元。
(四)加快绿色低碳转型,全力打造黄河战略先行区。坚决扛牢先行区建设重大责任,健全完善“1+5+N”推进体系,“清单化”推动重大任务、重要政策、重点项目落地落实,努力在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前、作表率。推进机制更加有力。争取8个省直部门出台支持先行区建设专项政策,配套制定一批市级政策,搭建起政策体系的“四梁八柱”。制定出台《支持汶河新区建设先行区起步区实施方案》,以点带面推动重点领域改革事项先行先试。水资源节约集约利用、环境污染系统治理、高质量发展、文化传承保护等一批先行先试经验在全省、全国推广。谋划实施的100个先行区年度重点项目完成投资102.9亿元,完成年度计划的117%;其中,31个省黄河战略年度重点项目完成投资25.8亿元,完成年度计划的112.7%。举办民营制造业企业高质量发展大会暨黄河流域民营经济高质量发展对接交流活动。生态环境持续改善。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,空气质量综合指数、水环境质量指数保持全省前列,重点建设用地安全利用率保持100%。建成绿色矿山57个。城市黑臭水体全面清零。东平湖水质稳定保持在地表水Ш类标准以上。建成全省首个“水银行”,完成全省首笔水权收储。成立全国首个国家水资源计量装备产业联盟。河湖“四乱”清理经验入选全国十佳案例,海子河入选全省第一批美丽河湖优秀案例,天颐湖入选国家水利风景区高质量发展典型案例。东平县获评省生态文明强县。防灾减灾能力提升。聚焦黄河流域长久安澜,加速推进东平湖洪水相机南排、砖舍拦河闸等56个重点水利项目建设,水利投资突破40亿元。泰山、徂徕山等重点区域森林防火基础能力持续增强。城市防汛应急处置能力有效提升,新建海绵城市8.3平方公里。开展水库、河流、山洪灾害危险村拉网式排查,安全隐患全部整改到位。低碳转型步伐加快。新泰市、新泰市循环经济产业园区、晋煤明升达、石横特钢入选省首批减污降碳协同创新试点名单。关停低效小煤电机组4台、容量8.8万千瓦。能耗强度同比下降8.1%,煤炭消费较2020年同期下降8%以上。千万千瓦级“储能之都”、千亿级“泰山锂谷”、千万千瓦级“风光高地”建设深入推进,中储国能300兆瓦压缩空气储能项目正式并网发电,入选全省能源绿色低碳转型典型案例。“储能之都”入选省“十强产业”场景创新引领区。新能源装机量645万千瓦,占总发电装机比重63.2%,大幅高于全省平均水平。在建在运储能装机量超过500万千瓦,居全省首位。陇电入鲁并网投产提速。建成智能微电网9个,泰开绿色低碳多场景柔性智慧园区微电网项目入选省能源绿色低碳转型典型案例。成立全省首家虚拟电厂创新服务中心,虚拟电厂注册数量达到3家,聚合容量17.5万千瓦,可调能力1.8万千瓦。
(五)加力攻坚现代服务业,全面提升双向赋能水平。聚焦打造“1141”现代服务业新体系,深入实施现代服务业高质量发展攻坚行动,推动现代服务业和新型工业化深度双向赋能。重点产业发展提效。落实管行业必须抓发展,强化15个工作专班运行,全力以赴推动规模以上服务业总量、质量双提升。全年新增规模以上服务业企业100家以上,总数突破600家,提前一年超额完成三年翻番的目标任务。规模以上服务业营业收入增长10.3%,增速保持全省前列。其中5个行业实现两位数增长;教育,居民服务、修理和其他服务业,租赁和商务服务业等3个行业增速超过20%。重点项目建设提速。52个省级、102个市级服务业重点项目分别完成投资69.5亿元、160亿元,泰汶城市广场、恒泰智慧冷链物流产业园等一批项目建成运营。泰山内陆港获评多式联运“一单制”省级试点,兖矿泰安港公铁水联运物流园二期工程基本完成,京杭运河柳长河段“三改二”工程实现通航,鲁西储配煤基地加速推进,长鑫物流荣获国家5A级物流企业。重点载体培育提标。1个项目入选国家级先进制造业与现代服务业发展专项资金支持项目名单,为全省两个之一。新增省两业融合试点2个、现代服务业集聚区2家、服务业创新中心2家,获评省级生产性服务业领军企业2个、服务业专业人才1人。获批服务业扶持资金3269万元,占全省总量的12%,实现历史性突破。
(六)统筹资源做强产业,推动文旅融合高质量发展。坚持“串珠成链、山城联动、全域融合、转型升级”,推动文旅二次创业,获评中国文旅融合高质量发展示范城市。泰山游客量连续2年突破800万人次。创新做好“泰山+”文章。建立全国首个山岳类景区旅游客运服务标准体系,串联全市180余家景区、酒店、特色美食,全年接待国内游客9429.4万人次,实现旅游收入902.7亿元,分别增长12.3%、13.8%。外地游客平均留泰时间达到2.1天,提高10.4%。文旅供给优化提升。“红门路—岱庙—通天街”历史文化轴、泰山·黄河—大汶河文旅生态廊道项目加快推进。启用泰山天平湖游客中心,开通“敢当号”直通车,打造“红门里”街区、“泰安印象”农文旅综合体。宝泰隆旅游区被评为4A级旅游景区。打造“泰吉祥”“泰如意”城市吉祥物、“泰有礼”城市礼品等全新文创IP,五星级、四星级酒店分别达到2家、12家。节事活动更加丰富。泰山国际登山节、泰山天平湖新青年音乐节等品牌影响力持续扩大。垂钓邀请赛、齐鲁烹鸡大赛、东平湖烹鱼大赛、露营大会等精彩纷呈。巴黎奥运会跆拳道资格赛、国际跳棋世界杯分站赛、亚洲攀岩锦标赛等72项省级以上高水平赛事活动在泰安举行。文化事业繁荣发展。持续推进泰山文化传承发展示范区建设,泰山博物院、大汶口文物标本库房列入国家文化保护传承利用工程项目储备库,5项工程入选全省十大重点文物保护工程。公共文化服务体系更加完善,全年举办各类群众文化活动2万余场次。大型纪录片《大泰山》获第28届全国电视文艺“星光奖”电视纪录片提名奖。山东梆子《黄牛分家》入选国家非遗保护资金项目。“山河锦绣·国泰民安”《启航2025》央视跨年晚会在我市举办。
(七)提升城乡融合水平,着力推动乡村全面振兴。粮食安全更加稳固。坚决扛牢粮食安全政治责任,新建改造高标准农田11.5万亩,社会化托管面积276万亩,全年粮食播种面积、粮食单产、粮食总产量实现“三增”,分别增长0.3%、0.8%、1%。“汶阳田”片区被确定为全省主要粮食作物大面积单产提升引领区。粮食储备规模持续保持稳定,保供体系进一步完善。现代农业扩规提档。泰山番茄创新研究院“一院四中心”建成运营,繁育优质种苗2000万株,推广种植面积1.5万亩,“泰番3号”荣获中国种子大会“好吃番茄”金奖。泰山茶等6个产品入选全国第一批农耕农品记忆索引名录。泰安主导创建的“山东煎饼”区域公共品牌在第六届中国粮食交易大会发布。国家级、省级农业龙头企业分别达到5家、56家。地理标志商标达到58件。泰山区获评省特色优势食品强县(区),岱岳区现代食品产业被评为省级特色产业集群,新泰市被评为中国肉鸭标准化示范基地,肥城市入选全省畜牧业高质量发展先行县和全省第一批预制菜高质量发展试点名单,宁阳县被评为全省现代农业强县,东平县入选全国渔业绿色循环发展试点县和全省农业绿色发展先行县。城乡面貌持续改善。实施老旧小区改造工程205个,完成低收入群体危房改造347户,灵山小区改造项目入选省首批城市更新创新案例。泰山区创新推行“房票安置”新模式。建立“一政策四清单”机制,促进房地产市场平稳健康发展。保交房交付率达到97.9%,圆满完成省定任务。深化农村人居环境整治提升行动,改造提升建制镇生活污水处理设施49处,新建省级乡村振兴齐鲁样板示范片区2个、省级和美乡村17个。在运充电桩总量达到2.8万台。区域发展取得突破。泰东高速、济广高速改扩建工程建成通车,济微、董梁、泰新高速新建改扩建工程加快推进。济枣高铁建设稳步实施。新改建农村公路700公里、旅游公路302公里,东平县获评“四好农村路”全国示范县。制定出台《泰安市融入济南都市圈 推动济南泰安同城化发展实施方案》《钢城—新泰一体化高质量发展先行区建设实施方案》,济泰同城化迈出坚实步伐。印发实施《加快县域经济高质量发展工作方案》,着力推动强县进位、弱县赶超,县域经济工作连续5年受到省政府表彰,宁阳县获评山东省县域经济高质量发展先进县,新泰市获评山东省县域经济高质量发展进步县,泰山区、东平县入选山东省县域经济高质量发展试点县。
(八)深化改革扩大开放,持续增强发展动力活力。重点领域改革稳步推进。擦亮“敢当”改革品牌,56个改革事项被中央和国家部委推广宣传,6个改革事项在中央和国家部委考核评价中获优秀等次,验收通过和新承接国家级改革试点35个。国企改革深化提升行动超额完成国务院国资委确定年度任务目标,五个市属集团规模效益实现较快增长。完成市县乡机构改革任务。全省赋予乡镇(街道)行政执法权改革试点工作扎实推进。高水平对外开放成效显著。泰安高新区、新泰经开区、肥城经开区在全省考核中均获“一等”等次。肥城高新区成功创建省级高新区。港澳山东周、跨国公司领导人青岛峰会、新加坡山东周等重点招商活动成果突出,签约外资项目17个,合同外资7亿美元。连续2年获评全省推动外贸稳定和创新发展成效明显的市。泰山区荣获全省农产品出口标杆县。泰安综合保税区、泰山内陆港建设加快推进。营商环境进一步优化。扎实推进“高效办成一件事”“园区事园区办”等落地落实,企业注销登记集成服务、国家网络身份认证做法获全国推广。在全省率先实现企业开办与变更2个“一件事”与用电业务“一网通办”。积极融入全国统一大市场,严格落实“全国一张清单”,顺利完成国务院高质量发展督查。公平竞争审查机制持续完善。拓展“信用+”应用场景,8个项目入选省信用应用场景创新“揭榜挂帅”行动计划;“信易贷”平台入驻金融机构31家、企业18.1万家,累计发放贷款1512.3亿元。深化工程建设领域招标投标“小切口”治理。优化公共资源交易程序,减免招标投标保证金8669.1万元,降低企业交易成本。实行企业宁静日制度,推进涉企联合检查平台应用,规范涉企行政执法行为。开展民营企业赋能行动,培训民营企业家430余人次,实现理论实践“双轮驱动”。民营经济活力加速释放,民间投资占比达到70.8%。
(九)坚持以人民为中心,改善民生促进共同富裕。民生支出380.9亿元,占一般公共预算支出的79.4%。民生保障坚实有力。稳妥做好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业,城乡公益性岗位新安置7350人,发放“泰岗贷”、创业担保贷款14亿元。“安薪泰山”智慧监管平台入选人社部第一批数字人社建设行动“揭榜领题”场景,为27.9万人次农民工发放工资24.9亿元。提高退休职工基本养老金、居民养老保险基础养老金,分别惠及39.7万人、107万人。提高困难群众救助保障水平,城乡低保标准分别增长7.1%、9.1%,肥城市入选全国服务类社会救助试点。获批全国社保“数字员工”创新应用试点,居民养老保险电子档案单套管理全国先行应用试点扎实推进。在全省率先完成社保卡与鲁通码应用场景融合建设,建成社保卡“一卡通·泰好用”服务体验中心。社会事业全面进步。新建改扩建中小学11所、幼儿园10所,新增学位1.5万个。投资3亿元实施义务教育薄改提升项目150个。投资2166万元改造提升食堂74所、惠及学生7.4万人,实现中小学食堂自营全覆盖,大宗食品定点采购、统一配送。新增国家临床重点专科1个,实现零的突破。建设县域医疗服务次中心13处、中医特色卫生院13家、特色专科卫生院20家,改造提升村卫生室686家。启用市中医诊疗中心,新增3个国家中医优势专科。建成市级检查检验结果互认共享信息平台,惠及12.4万人次。建成市级医学影像云平台。完成全国居家和社区基本养老服务提升行动,列全国东部地区评估验收第一名。泰山区农村互助养老做法入选全国农村公共服务典型案例。治理效能不断提升。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,住房公积金“三注重”“三强化”纠纷调解和行政执法模式在全国推广,泰山区、新泰市获批专利纠纷行政裁决规范化国家级试点。认真践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,出台全省首个矛调法治化促进办法,率先实现市县乡矛调中心全覆盖。锚定“国泰民安”治理品牌,争创“长安杯”,依法严厉打击突出违法犯罪,严密社会治安防控,违法犯罪类警情同比下降13.8%,完成系列重大活动安保任务。常态化开展扫黑除恶斗争,被确定为全省扫黑除恶智能化应用平台试点。信访事项一次性化解率居全省前列,新泰市获评全国信访工作示范县。食品药品安全保障能力不断提升。安全生产治本攻坚行动扎实开展,事故起数与死亡人数“双下降”。国防动员、人民防空、退役军人、民族宗教、社会组织、残疾人、仲裁、工会、共青团、外事侨务等各项事业再上新台阶。
上述成绩的取得,是市委、市政府坚强领导、统筹谋划的结果;是市人大、市政协及社会各界鼎力支持、有效监督的结果;是全市人民凝心聚力、砥砺奋斗的结果。同时,必须清醒地看到,国际上地缘冲突加剧,大国博弈对抗性上升,主要经济体宏观政策转向,将通过贸易、投资、金融等渠道向国内传导。国内有效需求不足矛盾凸显,价格水平持续低位,部分行业产能过剩、供大于求,经济回升向好基础仍不牢固。我市部分企业盈利困难,部分行业对经济增长的贡献度仍需提升,房地产市场低迷对上下游行业影响还在持续,有些领域风险不容忽视,民生保障还需不断加强,等等。
二、2025年经济社会发展总体思路和预期目标
2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神,推动“十四五”规划收官决胜的关键一年,做好今年各项工作意义重大。全年工作的总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持登高望远、奋力争先主旋律,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,紧紧抓住山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设机遇,抢抓政策机遇、市场机遇,持续强力推进新型工业化、黄河国家战略、现代服务业、文旅融合、乡村振兴和共同富裕,着力提振消费、提高投资效益,着力以科技创新引领新质生产力,着力保障和改善民生,着力防范化解重点领域风险,推动经济持续稳健向好、进中提质,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,高标准编制“十五五”规划,奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面,为全省“走在前、挑大梁”作出更大贡献。
经济社会发展主要指标预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上;一般公共预算收入增长3.5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增速高于全省1个百分点;社会消费品零售总额增长6%左右;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;外贸外资增速高于全省平均水平;粮食种植面积和粮食总产量保持稳定;城镇新增就业完成省定任务;居民消费价格保持合理水平;全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
三、2025年经济社会发展重点及措施
(一)大力发展新质生产力,纵深推进新型工业化。坚持产业协同、数字赋能、能源革命、金融助力、技改升级、物流增效,做优增量、盘活存量,培育壮大新质生产力,加速构建“五大发展生态”。
1.改造提升传统产业。(1)实施传统产业焕新工程,巩固提升钢铁、化工、纺织等产业优势,支持骨干企业推进产业基础再造、产品迭代升级,筑强传统产业“顶梁柱”。(2)支持大企业整合优质资源、开展兼并重组。编制产业协同供需指导目录,鼓励“链主”企业建立供应链管理服务中心,促进大中小企业融合共生。新培植营业收入过100亿、50亿、30亿企业2家、3家、3家以上。新增上市公司2家以上,省级以上单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业10家、8家、80家以上。(3)梯次推进中小企业特色产业集群、雁阵形产业集群等培育,支持岱岳区绿色建材争创国家级中小企业特色产业集群、宁阳高端化工争创省级雁阵形产业集群。(4)推进产业园区整治提升和集聚发展。
2.发展壮大新兴未来产业。(1)聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等领域,纵深推进跨越提升行动,加快聚链成群、集群成势。(2)做强数字经济,加快华鲲振宇国产服务器等重点项目建设,科学布局算力基础设施,招引40家以上企业入驻泰山数谷等数字经济特色园区,数字经济核心产业增加值占GDP比重持续提高。(3)做优新材料产业,推进中鑫华创碳纤维产业园、石横特钢45万吨电力角钢等项目建设。(4)实施未来产业孵化与加速计划,超前布局合成生物、人工智能、商业航天、低空经济、未来健康等产业,打造具有核心竞争力的未来产业集群。(5)建设卫星互联网产业基地,推进东方空间商业运载火箭制造基地、英视盛华卫星星座、乾堃火箭综合试验中心等项目建设。(6)建设低空经济管理服务平台,布局低空动力产业园、泰山低空经济产业园等产业园区,加快大汶口通用机场升级改造、仪阳通用机场等基础设施建设,推动更多低空领域项目落地成势。(7)加快宝来利来合成生物产业园、润德生物氨糖产业园等重点生物制造项目建设,提升合成生物产业发展水平。
3.打造新能源产业发展高地。(1)研究编制能源发展总体规划和盐穴、电化学、风电、泰山锂谷专项规划“一大四小”规划。(2)因地制宜发展多元储能,夯实抽水蓄能基础,提升盐穴储能支撑,积极发展电化学储能、飞轮储能、重力储能,探索发展盐穴储气、石膏矿采空区储油等多元储能。(3)加快“储能之都”建设,推动中能建350MW、中电建2×300MW盐穴储能及首航高科100MW熔盐储能项目并网发电,加快泰安二期抽水蓄能电站、中储国能660MW、山高集团660MW、水发集团600MW、中石油26亿立方盐穴储气库项目建设。(4)壮大“泰山锂谷”,发挥瑞福锂业、圣阳锂科等龙头带动作用,延长“电池材料+动力电池+电池封装+终端应用+电池回收”锂电产业链条;扎实推进普鲁士蓝基钠离子电池、单壁碳纳米管导电浆料等项目建设。(5)延伸“风光发电”,推动装机总量114.4万千瓦的16个集中式光伏项目建设,年底前全部建成投运;开展“千乡万村驭风行动”试点,建成10个风电项目主体。(6)优化“智能电网”,大力推广光储直柔系统“泰开模式”,建成山东高速惠泰、泰安高铁站等10个以上智能微电网项目。新能源装机超过700万千瓦,占总发电装机比重超过65%。
4.强化科技创新核心驱动。(1)扎实推进“双十工程”,完善“揭榜挂帅”制度,对接企业需求、产业实践,实施一批重大专项项目,精准支持“硬卡替”科技攻关。(2)全面梳理人工智能、新能源、新材料、低空经济、生物医药等重点产业领域创新要素清单,绘制科技创新图谱,加速新技术和新产品迭代升级和示范应用。(3)健全完善泰山科技大市场成果展示、供需发布、成果交易、项目孵化等功能。构建泰山创新谷“1+3+4+N”综合创新体系。(4)打造科技创新平台载体,建设市级实验室10家,重组整合国家级众创空间。(5)深化“百名专家泰安行 百家企业进院所”“百校引才大使泰安行”,开展“登高望远·选择泰安”书记县长高校行专项行动,打造“人才飞地”,选聘“科技副总”,引进青年人才2.5万人。(6)支持头部企业联合知名高校、科研院所、上下游企业共建创新联合体。加快市属高校、科研院所科技成果转化,推动大型科学仪器协作共享。(7)支持驻泰高校发展。支持山东农业大学争创“双一流”。(8)实施科技型企业梯次培育行动,壮大创新企业“雁阵”。(9)纵深推进质量强市、知识产权强市战略。深入推进“科创中国”创新驱动示范市建设。
5.加快数转智改深度赋能。(1)深化制造业重大技术改造升级和大规模设备更新,抓好673个技术改造和设备更新项目。(2)推进制造业数字化转型“四大行动”,累计实施重点项目1800个以上,晨星工厂总数达到350家以上。(3)强化数实融合和数智赋能,实施“十百千”行动,推动数字化转型全覆盖。深化“共性场景复制推广”,加快恒信高科、泰山石膏等数字化转型“揭榜挂帅”试点项目建设。(4)强化工业互联网应用赋能,新增省级以上工业互联网平台4家以上。(5)积极争创国家中小企业数字化转型城市试点。
(二)深化现代服务业攻坚,推动两业加速融合。全面落实服务业高质量发展政策措施,实施载体培育“1236”工程,构建“1141”产业体系,推动现代服务业升级提档增效,实现三年攻坚行动高质量收官。
1.加强优质载体建设。(1)建立完善重点服务业企业“一对一”服务保障机制,打造一批行业领军企业,带动中小企业集群发展,建成20家现代服务业集聚区。(2)支持服务业企业围绕科技攻关、新技术应用、融合发展、产业升级,探索新业态新模式新技术,提升产业链供应链现代化水平,建成30家现代服务业创新中心。(3)抓好服务业企业升规纳统,规模以上服务业企业总量突破650家,规模以上服务业营业收入增长6%以上。(4)实施好公铁联运物流产业园等100个服务业重点项目。(5)推进建筑业转型升级,发展装配式建筑,建筑业总产值继续保持增长。
2.加快发展生产性服务业。(1)实施生产性服务业升级引领行动,统筹用好各类资金,支持现代物流、科技服务、创意设计、现代金融、商务会展等产业发展。(2)推动先进制造业和现代服务业深度融合,扎实开展6个省两业融合试点,搭建工业设计、信息咨询、检验检测等服务平台,大力发展共享制造、柔性制造、楼宇制造等模式。(3)加力推进交通运输仓储邮政业转型升级,依托兖矿泰安港公铁水联运物流园、泰山内陆港,推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路、水路有序转移。鼓励发展多式联运“一单制”。(4)积极发展集装箱、冷藏保鲜、大型物件等专用运输。建设规模化交通物流园区。完善农村寄递物流体系。发展枢纽经济、通道经济新业态。(5)新培育批发零售龙头企业5家以上。
3.拓展产业发展新业态。(1)实施“企业主体培引、电商集聚提升、农村电商扩容、发展环境优化”四大行动,新增网络零售额过5000万元企业2家以上、过亿元企业1家以上,建设共享云仓2个以上。(2)建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心等6个以上。引进国家5A级物流企业2家以上,降低物流成本0.2个百分点以上。(3)推动“商旅文体健”融合发展,招引首店经济项目7家以上。(4)培育壮大信息服务业,依托浪潮软件、众志电子等优势企业,集中突破一批重点应用领域高端软件产品和行业解决方案。
4.促进消费提档升级。(1)深入实施提振消费专项行动,推进消费场景提质增量,打造富有泰安特色的消费目的地。大力发展银发经济、首发经济、冰雪经济。(2)用足用活国家政策,开展消费品以旧换新、老字号展销、汽车家电促销等系列活动。(3)壮大赛事经济,优化泰山国际登山比赛等自主IP赛事,引进世跆联主席杯跆拳道比赛等大型赛事。(4)培优节会经济,打响泰山动漫节、天平湖新青年音乐节等节事品牌。(5)塑强会展经济,办好全国煤炭物资装备大会、储能发展大会等活动。培育潮玩经济、网红经济,丰富夜市、夜游等业态,建设一批文旅消费集聚区、特色街区。(6)加快寰聚文旅中心、泰山温泉城等项目建设。(7)深化国家级一刻钟便民生活圈试点建设。
(三)深入落实黄河战略,打造先行先试标杆。坚决扛牢建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区使命,全方位贯彻“四水四定”原则,牢牢把握“共同抓好大保护、协同推进大治理”战略导向,先行先试、创新创优,擦亮先行区建设“成色”。
1.完善黄河战略先行区建设推进机制。(1)制定出台《泰安市落实黄河重大国家战略集成改革行动计划》,聚焦先行区建设重点领域开展集成改革创新,形成一批可复制、可推广经验。(2)滚动实施重大任务、重要政策、重点项目“三张清单”,开展先行区实施成效综合评估。实施泰山·黄河—大汶河文化旅游生态廊道等100个黄河战略重点项目。(3)支持汶河新区建设先行区起步区。
2.纵深推进生态保护治理。(1)开展黄河生态保护治理攻坚战“十大行动”,深化生态示范创建,打造一批全国全省生态示范区和“两山”基地。(2)持续推进大气环境质量提升攻坚行动,打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役,环境空气质量保持内陆城市前列。(3)探索水资源、水环境、水生态“三水统筹”新思路,全域推动美丽河湖保护与建设,做优做强“美丽河湖”品牌,水环境质量保持全省前列。(4)推进泰山区域水土流失系统治理,部署开展南四湖、东平湖、大汶河、柴汶河等重点流域深度治理。(5)强化地下水和土壤污染协同防治,纵深推进国家地下水污染防治试验区建设。(6)实施国家国土绿化示范项目。深入落实河湖长制、林长制。(7)高标准完成中央、省生态环保督察反馈问题整改。
3.持续提升防灾减灾能力。(1)稳妥推进东平湖蓄滞洪区安全建设,加快东平湖老湖区洪水相机南排工程建设,稳步实施金山坝以西居民外迁。(2)谋划实施大汶河流域防洪减灾综合治理。规划建设中皋水库,有序开展黄前、群将湖等4座水库清淤增容。(3)以流域为单元,实施3大片区、24个小流域综合治理,整体提升山洪灾害本质安全水平。(4)完善城市防汛物资装备,组建应急队伍,修编城市防汛应急预案。加强海绵城市建设,推进积水点“一点一策”改造。(5)强化林业有害生物防控,全力守好泰山森林资源安全。(6)加强森林防火能力建设,加快实施森林火灾高风险治理和防火道路建设项目。(7)提升电力设施保护能力,完善极端恶劣天气应急处置,确保电网安全稳定运行。
4.深化水资源集约节约利用。(1)加快引黄入肥、东平滨湖水厂等工程建设。推动引黄入泰工程全线贯通。谋划实施引黄调水东延工程,引黄指标利用率达到70%以上。(2)编制再生水配置利用规划,推进化工园区配置再生水,城市再生水利用率达到55%以上。(3)深化水资源市场化改革,健全用水权确权机制,探索用水权有偿获取办法,统筹推进水资源市场化配置。
5.加快推进绿色低碳转型发展。(1)完善绿色低碳高质量发展先行区推进调度机制,制定印发绿色低碳高质量发展年度工作要点。(2)深入实施碳达峰“十大工程”,开展第三轮“四减四增”行动,稳步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。(3)推进绿色制造体系建设,创建省级以上工业绿色制造单位15家以上。支持泰石节能、泰鹏智能家居等企业争创国家级绿色工厂。(4)加快产业园区绿色化、循环化改造,培育绿色低碳示范园区。(5)大力发展生态经济,深化生态产品价值实现机制试点。(6)统筹推进大型煤电机组建设和低效小煤电机组关停并转,持续提高煤电行业节能减碳水平。(7)加快推进固体废物源头减量和无害化处置,建设“无废城市”。
(四)推动文旅深度融合,擦亮泰安文旅金字招牌。坚持以文塑旅、以旅彰文,高标准打造“一体两翼”发展格局,加快建设文化旅游强市。
1.传承保护泰山文化。(1)强化泰山文化研究阐释,深入开展艺术赋能等活动,扩大泰山文化传播力和影响力。编制泰山世界文化遗产保护规划。(2)加快建设“红门路—岱庙—通天街”历史文化轴、泰山博物院等项目。实施泰山古建筑群、泰山石刻等重点文物保护工程。(3)持续开展大汶口遗址考古发掘,积极举办学术交流和研学活动,争创大汶口国家考古遗址公园,讲好大汶口故事。(4)完成《中华泰山·封禅大典》等大型演艺项目改造提升,丰富《三打祝家庄》《遇见新甫》《桃缘奇遇记》《乡间酒礼》等地域特色精品文艺演出。(5)探索“非遗+”活态传承和发展新路径,培育一批省级非遗工坊,打造非遗特色产业集群。
2.发展壮大文旅产业。(1)加快泰山·黄河—大汶河文化旅游生态廊道、红门路泰山堂、九女峰童话村、艾洼旅游街区等项目建设。(2)支持天平湖创建国家级旅游度假区、东平滨湖旅游度假区创建省级旅游度假区,推动东平湖创建5A级旅游景区,彩汶田园景区、石敢当文化园等创建4A级旅游景区。(3)创新打造商务游、会展游、研学游、国风国潮等新业态新模式,推出更多特色主题文旅线路。(4)加快城市吉祥物和城市礼品系列产品研发投放,培育一批文创和旅游商品骨干企业。更迭数字文旅产品形态,打造多元化场景体验。(5)完善泰山新闻出版小镇基础配套设施,推进出版印刷产业重点项目建设。
3.全力提升服务水平。(1)完善“泰山旅游‘一件事’”综合服务平台,升级智慧票务系统。实施泰山景区旅游环境卫生设施综合改造提升工程。(2)推动温德姆酒店、天平湖开元名都酒店申报五星级饭店,泰山宝盛酒店等申报四星级饭店,积极吸引国际品牌酒店入驻泰安。(3)坚持“2+2+N”联合执法,持续抓好旅游交通、餐饮食品等7大领域联合整治。(4)优化整合城区停车场,推进林荫停车场建设,解决游客停车难问题。(5)积极融入“岱青海蓝”省内精品线路,加强与抖音、小红书、携程、美团合作,开展周边城市精准营销,鼓励旅游协会和旅行商积极走出去营销。(6)大力开拓粤港澳、长三角市场,加大东亚和东南亚境外游客市场推广,用好免签政策,吸引更多外国游客来泰。
(五)推进乡村全面振兴,谱写齐鲁样板泰安篇章。出台实施全面推进乡村振兴战略规划,加快发展现代高效农业,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
1.扛牢粮食安全责任。(1)严守耕地保护红线,坚决遏制耕地非农化,有效防控耕地非粮化,耕地保有量保持在445万亩以上,完成368万亩永久基本农田保护目标。新建高标准农田10万亩以上。(2)推进农业社会化托管服务,创新“两委托”“村集体+新型农业经营主体+农户”等模式,发展适度规模经营。深入实施粮油作物大面积单产提升行动,粮食播种面积和产量稳定在557万亩、262万吨以上。(3)抓好汶阳田“泰山粮仓”建设,确保已建成核心区产能达到“吨半粮”。推进小麦良繁基地建设,适度扩大强筋麦、黑麦、紫麦等特色专用品种种植面积。(4)推进畜禽养殖工厂化改造,继续开展标准化示范创建和智慧畜牧业应用基地、智能牧场培育,推广家禽立体养殖、奶牛智慧养殖等先进生产模式,规模化养殖比重达到88%以上。(5)保障重要农产品生产供应,打造以山东生猪交易市场为载体,育、繁、加、销全链条生猪优势产区。抓好重大动物疫病防控,全力提升畜产品质量安全水平。
2.做大做强特色产业。(1)坚持以工业化、链条式思维抓农业,壮大泰山茶、高端畜牧、高效蔬菜、生态渔业等优势特色产业。(2)发挥东平县设施农业带动作用,改造提升岱岳区、宁阳县传统设施蔬菜产区。重点发展“泰山番茄”产业,选育优良“泰番”品种2个以上,打造岱岳区南部—宁阳县—肥城市西部—东平县东部集聚种植带。(3)依托全国肉鸭产业综合服务平台,深化肉鸭产业一体化发展模式,打造肉鸭百亿级产业集群。(4)做大新泰龙廷毛刷、楼德煎饼等16个小微特色产业园,促进小作坊、小微企业入园集聚,抱团发展。拓展“山东煎饼”区域公共品牌效应,做大做强煎饼产业。(5)推行“政府主导+国企参与+专业公司运营”的管理机制,强化农业龙头企业带动作用,推动现代食品产业上下游企业协同发展,培育规模以上企业30家,规模以上食品企业营业收入力争达到400亿元。(6)建好泰安数字农业大脑,完成门户搭建及“泰山粮仓”“泰山番茄”产业应用框架建设,打造一批数字农业应用场景。(7)组建品牌运营团队和专家智库,制定品牌中长期运营推广计划,建设“泰好吃”营销体系,推动产品形象包装升级,不断加大宣传推广力度,切实提升品牌影响力和市场竞争力。
3.扎实推进乡村建设。(1)推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,统筹县域城乡规划布局。(2)实施乡村振兴示范片区“十百千”工程,新创建省级示范片区4个以上,构建“示范区强引领、推进区促提升、共建区谋跨越”的片区建设体系。(3)深入落实《山东省预制菜产业高质量发展规划》,加快泰山区预制菜科创产业园、宁阳县早天下冷链交易基地等重点项目建设,推动“一县一业”“一县多品”差异化发展、特色化布局,积极创建省预制菜产业高质量发展试点县。(4)学习运用“千万工程”经验,分类推进农村人居环境提升三年行动。新改建农村公路、旅游公路550公里。改造规模化供水管网113公里、农村危房361户。农村黑臭水体保持动态清零。畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。(5)完善农村新型基础设施,提高光纤网络、数字电视、充电桩覆盖率,提升农村基本公共服务水平。加快推动农村电网改造升级和配电网建设,促进分布式新能源就近消纳。(6)持续加强新时代农村精神文明建设。推进“村村都有好青年”培养计划。
(六)强化重点项目支撑,强投资扩需求稳运行。全面优化项目谋划储备、内招外引、对上争取、服务保障、投资管理格局,完善开工、建设、投产、达效全链条闭环推进机制,以项目提速扩大需求、稳定运行。
1.强化重点项目谋划推进。(1)健全完善常态化项目策划和储备机制,聚焦两大先行区、重大生产力布局等,策划重大产业项目400个以上,项目策划库动态保持800个以上。(2)实施680个省市县三级重点项目,强化要素供给和全流程跟踪服务,全年完成投资1000亿元左右。(3)围绕政策性资金重点投向领域,谋划储备一批优质项目,做实做细前期工作,力争更多项目纳入中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等国家政策性资金支持范围。
2.全力抓好重大项目招引。(1)完善“市领导带头招、县市区主体招、产业链专班联动招”工作体系。(2)强化“3+9+N”机制,打造市级专业招商队伍,充实驻北京、上海、深圳驻点招商联络处力量,统筹县市区和产业链专班等各方力量,强化与载体单位和专业机构的联动合作。(3)深化基金招商、代理招商、驻点招商、以商招商、节会招商提升行动,抓紧抓实“书记市长项目工程”。
3.优化重点项目管理服务。(1)盯紧重点项目开工率、投资完成率、纳统率等指标,一个月一个月抓,确保完成全年投资任务。(2)关口前移,建立发改、招商、审批等部门联动工作机制,从项目签约落地、可研立项入手,精准对接服务。(3)落实领导包保和服务专员制度,畅通问题诉求反馈渠道,对开工率、完成率、纳统率低的项目实行“一对一”跟踪服务。
(七)全面深化改革开放,激活高质量发展新动力。坚持守正创新,深化重点领域改革,推进高水平对外开放,持续增创区域竞争新优势。
1.深化重点领域改革。(1)推进财税金融改革,调整理顺市区财政体制。强化财政预算绩效管理和刚性约束,提高财政资金使用效益。(2)完成国有企业改革深化提升行动,推进激励约束机制改革,提升经营效益和服务重大战略能力。加快国资国企在线监管系统建设应用。(3)推动要素市场化配置改革,深度服务和融入全国统一大市场建设,严格落实“全国一张清单”管理模式。(4)落实耕地占补平衡制度改革,深化农村集体林权制度改革。(5)推动供销合作社综合改革,建设综合性为农服务中心。(6)推进现有开发区“四至范围”确定、主导产业核定、管理机制理顺等工作,争取更多园区纳入国家开发区公告目录。
2.持续扩大对外开放。(1)推进泰安综合保税区建设。支持泰安高新区建设自贸试验区联动创新区、新泰经开区创建国家级经开区。(2)积极开展“跨国公司、央企国企”对接活动,鼓励企业增资扩股、利润再投资、境外上市返程投资。(3)实施“百企百展”出海行动,打响“泰山好品、贸通全球”品牌。(4)梯次培育外贸经营主体,新增进出口实绩企业200家以上。(5)深化“产业带+跨境电商”培育行动,推进跨境电商综合试验区建设。(6)稳妥推动海外投资、工程承包、劳务输出。大力发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。
3.打造一流营商环境。(1)健全“高效办成一件事”常态化推进机制,持续优化政务服务,建设现代智慧“政务综合体”,进一步擦亮“泰好办”品牌。全面推动数据直达基层,全领域建设无证明城市。(2)优化“企业服务专员”制度。完善政企常态化沟通交流、支持小微企业融资协调工作机制。融合开展“千企万户大走访”活动,深化“园区事园区办”,丰富拓展“绿卡+”品牌内涵。(3)深入实施“企业宁静日”制度,探索建立涉企行政检查企业“白名单”。深入推进“双随机一公开”监管、跨部门综合监管。(4)健全完善社会信用体系。强化公平竞争审查制度刚性约束。(5)坚定落实“两个毫不动摇”,全力支持民营企业发展。建立民营经济运行监测体系,定期开展民营经济形势分析。实施企业家赋能行动、青年企业家培育工程。
(八)统筹精品城市建设,推动城市品质提档升级。按照“先急后缓、有序实施,城景融合、助力产业”原则,持续优化环境、完善功能、加强治理,提升宜居、宜业、宜游品质。
1.推进新型城镇化。(1)深度融入济南都市圈,支持泰山区、岱岳区大力发展金融、高品质住宅、养老等现代服务业,引进一批区域总部,打造政治、经济、金融、文化高地。(2)加快新泰-钢城一体化建设,推动基础设施互联互通、优势产业协作共兴、科技创新协同共振、公共服务共建共享、生态环境共保共治、对外开放联合共进、一体化机制携手共创。(3)建立市级城镇化重点项目库,积极申报省城镇化重点项目,抓好新泰市、宁阳县潜力地区城镇化水平提升,支持新泰市列入国家试点,全市常住人口城镇化率达到67%以上。(4)提升岱岳区满庄镇、肥城市石横镇、泰山区邱家店镇、宁阳县磁窑镇、新泰市西张庄镇、东平县老湖镇等6个小城镇建设水平。(5)更大力度推动县域经济高质量发展,支持肥城市打造“千亿县”。(6)推进城乡融合发展,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
2.建设完善基础设施。(1)铁路方面,加快济枣高铁、泰安综合保税区铁路专用线建设。开工建设泰肥铁路扩能改造项目。(2)公路方面,实施董梁高速沈海高速至新泰段、泰新高速和S104济微线宁阳段等改扩建工程。建成济微高速泰安段,实现“县县三高速”。积极推进德郓高速东阿至梁山段前期工作。(3)内河航运方面,完成京杭运河柳长河段航道“三改二”、大清河航道工程建设。升级改造泰安港老湖作业区,开工建设泰安港银山作业区。(4)能源方面,加快山东能源新泰2×66万千瓦燃煤发电项目建设;推动岱岳区、肥城市2个5万千瓦背压机组及华能泰安重型燃机尽快开工。加快实施陇电入鲁泰西换流站、泰山站、岱宗站主变扩建工程。(5)城市基础设施方面,莱热入泰工程竣工投用。改造水气热老旧管网50公里以上。更换燃气安全设施10万户以上。推进泮河大街东延、双龙路南延、御碑楼路南延、芝田河路、前指路等工程建设。改造提升天烛峰路、龙潭南路、文化路等城市道路。完成东岳大街与长城路、虎山路,环山路与红门路等路口改造。
3.提升城市管理水平。(1)打造高铁东站、汶河新区等重点片区,拓展泰安高新区产业空间,提升天平湖片区旅游休闲功能。启动南关、蒿里山等城市片区更新改造。(2)提升红门路、岱庙、天外村等重点区域市容市貌。开展文化路、温泉路等绿色照明试点。(3)深入推进水环境“一张网”建设,全市城市生活污水处理厂提标改造率达到100%。城区干道“山东省深度保洁示范路”覆盖率达到90%以上。城市生活垃圾分类设施覆盖率、无害化处理率达到100%。(4)建成区绿地率达到40.5%以上、绿化覆盖率达到46%以上。(5)深化新型智慧城市建设,推进城市全域数字化转型。
4.促进房地产止跌回稳。(1)深入落实促进房地产止跌回稳的系列政策措施,加大“以旧换新”“存量房收购”力度,积极推行“房票”制度。(2)加快优质地块规划出让,用好优化容积率、公共服务设施配套等支持政策,推进高品质住宅试点评价,打造示范样板。(3)抢抓城中村改造政策扩围机遇,加快推进城中村和危房改造,开工老旧小区改造项目153个,加快解决棚改项目回迁安置问题。(4)用好国家再贷款政策,支持开展收购存量商品房,用作保障性住房。
(九)增进民生新福祉,探索共同富裕路径。坚持以人民为中心的发展思想,用心用力用情解决好人民群众急难愁盼问题,让发展成果更多更公平惠及全市人民。
1.落实就业优先战略。(1)出台促进高质量充分就业的实施意见,制定推进“创业泰山”行动若干措施。(2)成立泰安就业创业服务联盟。组织举办产才对接大会。建设零工市场,打造就业线上对接平台,推进高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业。(3)加大创业担保贷款和“泰岗贷”扶持力度。组织实施“技能兴泰”职业技能大赛。(4)拓展“安薪泰山”智慧监管平台功能,健全“劳动监察+”一站式联动维权机制,营造和谐稳定劳动关系。(5)更好发挥优质企业吸纳就业作用,畅通泰盈科技、百度标注基地、众客食品等企业就业供需渠道。
2.着力抓好社会事业。(1)巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。加快实施12个黄河滩区迁建后续发展重点项目。(2)有序扩大优质高中学位资源,实施职教共同体建设。新改扩建中小学7所、幼儿园6所,实施义务教育薄改提升项目150个,乡镇公办中小学校“一校多区”管理改革实施率达到60%以上,集团化办学农村学校覆盖率达到100%。(3)实施健康优先发展战略,深入推进公立医院高质量发展、乡村医疗卫生服务能力提质提效两个“三年行动”,全面深化紧密型县域医共体、城市医疗集团建设。实施中医药振兴发展重大工程。(4)探索建设具有泰安特色的分级诊疗服务体系,“五有三提升”村卫生室达到1800家以上,县域内就诊率达到90%以上。(5)落实积极生育支持政策。适时适度提高社会保险待遇水平。深化医保支付方式改革,丰富社保卡“一卡通·泰好用”创新应用场景。(6)大力发展慈善事业。做好困难群众救助保障。建成县级综合养老服务平台7处以上。推广节地生态安葬模式,推进殡葬事业健康发展。新增最美公共文化空间10个以上。(7)办好各类体育赛事和群众性体育活动。优化儿童友好环境。推进青年发展友好型城市建设。
3.切实加强社会治理。(1)纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,持续抓好化工、矿山、燃气等领域监管,坚决防范和遏制较大以上事故发生。(2)全力保障能源安全,深入落实电力、煤炭、天然气保供措施,完成政府储气能力建设任务,确保油气长输管道安全和能源电力安全稳定供应。(3)强化食品药品安全监管,守护“舌尖上的安全”。(4)积极防范化解金融风险,加强地方债务管理。支持国防和军队建设。扎实做好民族和宗教工作。(5)坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强综治中心规范化建设,深化社会稳定风险隐患专项整治,推进“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项治理。强化信访问题源头治理,推进信访工作法治化。(6)深化以“四新”为核心的公安改革创新,加快提升公安机关新质战斗力,完善社会治安整体防控体系,常态化推进扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪,全力营造国泰民安的社会环境。