据能源圈了解到，2025年，为保持美国在新能源领域的竞争优势，特朗普政府大概率会加强对中国新能源企业的技术封锁，限制中国企业在美国市场的发展。已在美建厂投产的中国企业，未来很可能面临补贴受限、高额征税、安全审查、成本增加等压力，正在出海的企业也需要重新评估投资收益和战略规划，一些计划赴美投资的中国企业可能会放缓脚步。

目前，头部储能企业正在通过全球化和多元化发展进一步巩固领先地位，而中小企业更需要深耕细分领域和区域市场，全力打造自身独特优势。可以预见，2025年全球储能市场仍将快速增长，但竞争加剧难以避免。中国储能企业的出路就在于差异化定位、国际化布局和技术创新这三者结合。

业内人士认为，当下中国企业应加强对赴美建厂企业的合规应对与风险防范指导，深化本地化经营，与当地供应链深度绑定。同时，在欧美市场之外，储能企业也正在走向更远的巴西、智利等新兴市场。

新兴市场——巴西

近日，巴西矿业和能源部宣布，计划在2025年大规模采购电池储能系统，并为举办的容量储备拍卖活动公开征求意见。巴西矿业和能源部部长AlexandreSilveira表示，除了此次拍卖之外，还计划举行一次热电设施和水电设施储备容量拍卖。他表示，此次拍卖的目标是在巴西推广电池储能系统，并吸引来自中国和其他国家等地的大型电池储能制造商。

作为南美最大的经济体，巴西经济总量和人口基数庞大，电费占国民收入比例较高，人均用电量较高，电网覆盖率较低。与东南亚地区非常相似，巴西的电网基础设施相对陈旧，长期缺乏现代化和维护投资，使得电网在面对突发事件时显得尤其脆弱。虽然城市电力需求在不断增长，但电网系统的更新速度却未能与之同步。再加上暴风雨、酷热天气和其他自然现象影响，近年来巴西停电事件频繁发生，影响范围广泛，给居民和企业带来了巨大的不便和经济损失。

同时该国还受到干旱的影响，导致水力发电减少，在此背景下，太阳能、风能、光伏等可再生能源开发项目受到了巴西政府的大力支持，对家庭和企业储能系统的需求也开始急剧上升。

由于巴西光照资源丰富，在金砖国家当中里排名第一，每年日照时间超过3000小时，光照资源非常充沛；北部和中部地区有大片未被充分利用的土地，适宜安装太阳能发电设备，境内主要以水电站储电为主。2022年，巴西49%的能源需求由可再生能源满足，高于全球的平均水平（13%），其中最大的组成部分生物质能的占比超过60%；可再生能源发电占国内发电量的88%，也远高于全球的平均水平（29%），其中最大的组成部分水力发电占比63%左右。预计到2050年，巴西的能源需求将翻一番以上。

2023年，巴西新增太阳能光伏装机容量为11.9GW，仅次于中国、美国和德国，位居全球第四。累计光伏装机容量接近38GW以上，较2022年增长54.8%，光伏太阳能发电量排名全球第六。

2024年，巴西的太阳能装机容量已达到46GW，预计今年年底前还将新增2GW。根据国际能源署的预测，未来几年，巴西的光伏项目将占所有新增能源项目的近70%，成为最重要的增量可再生能源。新能源装机持续增长正推动其电化学储能市场扩张。有分析师预计到2030年，巴西锂离子电池行业将以20%至30%的复合年增长率增长。

随着新能源产业需求不断释放，在未来风光渗透率提升，电网输电瓶颈难以短期解决的背景下，集中式储能招标或将放开，巴西被认为是全球第五大、南美第一大光储市场。

随着巴西监管机构通过下调自由市场门槛来鼓励用户向自由市场转移，自由市场占比提升。从发电到用电，巴西电力市场正在逐步走向自由化。2024年，巴西将电池和储能解决方案纳入能源拍卖，旨在保证巴西未来六到七年的能源安全，拍卖的目标是在巴西推广电池储能系统，并吸引来自中国和其他国家等地的大型电池储能制造商。

新兴市场——智利

近年来，智利政府加速制定储能发展战略路线，通过建立清晰及明确的盈利模式和大规模的招标推动储能装机，旨在释放更多风光并网空间，减小输电压力，并承诺到2030年可再生能源占能源消费总量的70%，2050年实现碳中和。

此前在2021年，智利国内新增可再生能源装机规模大幅提升，之后却逐年下降。根据智利可再生能源及储能协会ACERA报告，仅2021年新增可再生能源装机规模便达4GW，约等于2022-2023年之和。

制约智利新增可再生能源装机增长的原因主要在于弃电率的增加。在2021、2022大量装机之后，智利可再生能源发电占比来到30-40%，但受限于风电及光伏间歇性发电的特性，从2022年开始智利弃电量增速远超可再生能源装机增速，对应弃电率的大幅提升及项目收益率的降低。

2022年底，智利通过《储能和电动汽车法》允许运营独立储能的参与者短期内参与市场开始，智利储能市场发展加速，在去年投入运营的储能项目总容量约为1.3GW。智利政府批准公共土地拍卖，开发商将能够申请直接分配土地用于储能项目。

2023年11月，智利推出“储能系统发展促进计划”，旨在为2026年开始运营的项目分配公共土地，土地许可证有效期最长为40年。总计将在阿塔卡马和阿里卡以及帕里纳科塔地区之间的6个区域招标13GWh的储能项目。

2024年7月，据外媒报道，该招标计划收到了一百多份共计140.5GWh的项目提案，最终选定了6个项目共计11.6GWh作为最终中标结果。根据招标规定，所有项目的投运时间均不得超过2027年6月30日，考虑到环境审查和各项目系统招标的流程时间，预计这些项目将在2025-2026年带来较大规模的储能系统需求。

在储能需求加速释放之后，智利市场受到了业内企业的广泛关注。但鉴于国际投资者正在加速入场，智利在储能领域的市场竞争可能会愈发激烈。届时市场中形成的价格水平可能会偏低，以将实力不够强的储能玩家排除在外，这对准备入局智利的中国企业而言会是不小的挑战。

新兴市场——印度

作为全球五大光伏市场之一，印度的光伏需求正在政策扶持和庞大电力需求的驱动下大幅增长。2023年，印度光伏市场新增装机容量达到约15GW，累计装机容量达到超过60GW，成为全球增长最快的光伏市场之一。

根据印度官方数据，到2030年，印度光伏装机容量有望达到280GW，光伏发电量预计在2030年达到总发电量的30%以上。随着光伏发电比重的上升，印度电力公司和发电商都加大了对储能的投资需求，以平衡光伏供电的不稳定性。目前，印度已有多个光伏+储能项目在开展，例如位于古吉拉特邦的光伏+储能计划。该计划包含500兆瓦的太阳能发电与200兆瓦时的储能容量，旨在平衡峰谷需求并提供全天候供电，是典型的光储联合应用案例。

根据印度《国家能源计划》NEP2023，印度计划在2026-2027年间实现186GW的光伏累计装机容量，并在2032年累计达到365GW的装机规模。如此庞大的光伏发电容量自然需要对应的储能系统来维持电网稳定，这使得储能成为印度能源转型的关键之一。

2024年，可以说是印度锂电池储能的发展元年，预计全年装机突破1GWh，同时首次实现百MWh级别锂电池储能项目投运。

目前，以锂电池为代表的电化学储能技术发展已纳入印度2022-2032国家电力计划。按照规划，至2031-2032财年，电化学储能装机规模将超过抽水蓄能，成为印度市场第一大储能技术路线。同时锂电池成本近年降幅较大，锂电池储能项目经济性有所改善，叠加近期印度市场相关招投标正在加速，预计后续印度锂电池储能将步入高速发展期。

长期以来，大型集中式项目一直是印度的主要装机来源，2024-2025年在政府主导的项目招标下，市场需求将进一步提升。NEP2023预计，到2031-2032年，印度的储能需求将大幅提升，总功率容量达73.93GW，能量储存量达411.4GWh。其中抽水蓄能为175.18GWh，而主流的电化学储能为236.22GWh，确保可再生能源的持续稳定供应。

然而，尽管规划产能庞大，本土制造仍持续面临挑战，多数印度厂商面临技术工人短缺、缺乏制造经验、以及中国签证问题等，导致规划中的产能难以在短期内实现大规模落地。

此外，印度市场仍需补充其他长时储能技术，辅助日益增长的长时储能需求。例如，针对4-12小时储能时长应用场景，液流电池储能较为适用，而针对持续时间超过12小时乃至于季节性的储能时长需求，压缩空气储存或氢储能则更适合实现。从2024年的招投标信息看，印度业界已在尝试液流电池等辅助技术路线。

印度光伏与储能市场的快速发展为中国企业带来了巨大的机遇，同时也充满挑战。中国企业需密切关注印度市场的政策变化、技术趋势及市场需求，灵活调整战略，才能在全球能源市场中保持竞争优势。

出海企业如何构建风险管理体系？

由于海外投资时间成本、金钱成本巨大，从前期选址、当地政府商议，到项目落地开工，再到人员调配、当地职工团队培养，最后到正式投产，需要经历一个漫长且在很多方面与国内不同的阶段。其中某一个环节没有做好，整个计划都会被打乱。

同时，中国储能企业“走出去”还将面临所在国家和地区政局稳定、党派之争和选举变化，所在国法规政策及标准、市场合规管理、工会及环保等组织、社区及社会治安等诸多问题。尤其是新兴市场国家较普遍存在法治不健全、政策不稳定、管理不透明、社会秩序不安全等问题。

因此，如何构建风险管理体系成为中国企业出海首先要解决的现实问题。这不仅需要中国企业弄懂吃透国际投资和贸易中全部的规则、制度、方法、策略，还需要企业领导者对国际政治的基本规律、国际格局发展变化等大问题具备前瞻的分析研判能力。

总体来看，中国企业出海的风险控制建设大致可以从以下几个方面进行：

全球运营管控架构

建立以“价值导向”为原则的全球运营管控架构，明确各级主体的管控权责，规范管理机制。

流动性风险管理

构建与业务计划、全面预算和资金管理紧密衔接的营运资金体系，及时对资金缺口进行测算，选择合适的地域建立财资中心，通过现金池实现资金在不同实体间的平衡，降低企业的总体资金成本。

货币风险管理

为了有效防范汇率风险、资本管制以及投资所在国的政治风险，需在投资协议的商谈阶段即对未来营运资金进行模拟测算，确定投资款项以及未来收入款项的币种组成。

信用风险管理

通过财资中心构建客户信用风险管理框架并予以规范应用，在建立信用风险评级体系时，应特别考虑不同国家、地区、行业的风险。

外汇风险管理

充分合理的利用合同条款、金融衍生工具及其他资金管理手段，规避境外资金汇率、利率波动带来的影响，进而有效控制和降低境外资金的风险。

融资风险管理

搭建多层次的融资管控架构，明确集团总部，财资中心以及境外公司间的融资权限及管控界面，依托业务计划计算资金缺口，确定融资规模，并积极通过财资中心的融资平台功能，利用海外便利的融资渠道，降低融资成本。

投资风险管理

在全球化运营背景下建立基于价值提升理念的投资管理框架，对投前管理/投资优选，投后以资金管理能力整合为代表的资源整合能力进行提升，以及收益测算模型和投资退出机制予以规范与明确。

供应链管理

建立稳定的供应链体系，确保原材料和零部件的及时供应。考虑与当地供应商建立合作关系，以降低物流成本并提高响应速度。同时，制定应对供应链中断的预案，以减少潜在风险。

人力资源管理

了解当地的劳动法规和用工政策，制定合理的招聘、培训和薪酬制度。注重员工的技能提升和职业发展，建立良好的企业文化和员工关系，以提高员工的忠诚度和工作效率。

环境保护与可持续发展

关注环境保护要求，确保工厂的建设和运营符合当地的环保法规。采取节能减排措施，降低生产过程中的环境影响。同时，积极履行社会责任，参与社区发展和公益活动，提升企业形象。

风险管理与应对策略

识别潜在的风险因素，如政治风险、市场风险、汇率风险等，并制定相应的应对策略和预案。保持灵活性和适应性，以便在面对不确定性时能够迅速调整战略和运营计划。

文化融合与沟通

尊重当地的文化传统和习俗，促进文化的交流与融合。加强与当地政府、行业协会和商会的沟通与合作，建立良好的外部环境和社会关系网络。同时，注重内部沟通和团队协作，确保信息的畅通和决策的有效执行。