欧盟强制中国企业转让技术是过度解读

发布时间:2024-11-22    来源:财经杂志   关键词:

据能源圈了解到,据英国金融时报当地时间11月19日报道,两位欧盟高级官员透露:欧盟计划2024年12月组织一次邀请式投标,欧盟补贴10亿欧元给中标企业,用于电池研发。此次招标将引入新条款,中国企业只有在欧洲设厂和分享技术才能获得欧盟补贴。

远景动力、宁德时代、国轩高科等有欧洲项目的中国电池企业均对《财经》表示,目前在欧项目未受影响。不论是欧洲当地分公司还是中国总部,都尚未收到来自欧盟关于技术转让的官方要求。他们判断,技术转让的政策尚未落地,还停留在释放信号阶段。其次,即便正式落地,研发补贴要求技术分享属于行业惯例,并不涉及市场准入等敏感领域。

尽管如此,相关中国企业对此事均表示高度关注。

对获取政府补贴资金设立限制条件是常规做法。如美国《通胀削减法案》中有关电动车补贴的限制条件,中国早期的动力电池“白名单”政策等,都对发放政府补贴设置了本地制造或本国企业的前置条件。在补贴项目中设立技术转让要求也并不罕见,特别是此次欧盟官员谈及的是研发补贴,要求分享技术并不异常。

与此同时,欧盟的确对中国电池技术有迫切需求。

欧盟2024年5月27日通过的《净零工业法案》规定:到2030年,欧盟本土的清洁技术制造能力必须满足欧盟市场至少40%的需求,而清洁技术制造能力中,电池和储能是关键领域。

原本欧盟将电池制造的希望寄托在欧洲电池企业身上,但欧洲电池企业的表现差强人意。以Northvolt为例,根据Crunchbase数据,从2016年成立至今,Northvolt总计融资14轮,总金额138亿美元,但至今无法大规模出货。路透社2024年11月15日报道说,Northvolt正在考虑在美国申请破产保护,从而进行债务重组。

从2023年开始,经济型电动车市场已经彻底倒向磷酸铁锂电池技术路线,同时电化学储能系统中,铁锂电池也占据超过90%的市场份额,但欧洲电池企业完全没有铁锂电池的技术储备。除了中国企业,其他国家,如韩国的电池公司即便可以生产铁锂电池,在上游关键材料供应上也要依赖中国供应商。

因此,欧盟想要实现《净零工业法案》中电池和储能的本土制造目标,就只能依赖中国的铁锂电池技术和制造能力。多个欧盟国家已经开始行动,西班牙吸引了远景动力投资建设铁锂电池工厂,中国磷酸铁锂正极材料龙头湖南裕能宣布了西班牙建厂计划,斯洛伐克正在和国轩高科接洽与当地电池企业InoBat合作建厂的计划。

而且欧盟的确有制造铁锂电池的先天优势。隔着直布罗陀海峡,与西班牙最近距离仅有14公里的摩洛哥是世界上磷资源最丰富的国家,根据美国地质勘探局(USGS)的数据,摩洛哥的磷资源占全球储量的73%,且开采成本极低,在生产磷酸铁锂电池方面有显著优势。

国轩高科、中伟股份、贝特瑞、中科电气、天赐材料均已公布摩洛哥建厂计划,包括电池制造、正负极、电解液环节,几乎涵盖半条电池产业链。但摩洛哥教育水平落后,文盲率35%,完成初中教育的年轻人只有大约一半,无法支撑高端制造业的规模扩张,距摩洛哥最近的西班牙就成为既靠近资源、又靠近市场的更好选项。

一边有技术优势,一边有市场和资源优势,中欧在电池领域优势互补,存在良好合作基础。中欧双方在电池相关问题上的博弈,也将直接影响中国电池企业的欧洲业务。

在与欧盟磋商对中国新能源车加征反补贴税的过程中,中国政府曾多次就技术转让问题表态:企业间的技术转让需尊重市场规律和企业自身意愿,由企业之间协商解决,而不应动用行政力量强迫转让技术。中国企业的技术是在自由竞争和市场环境中历经考验发展起来的,其知识产权应得到充分尊重。

资讯来源:财经杂志

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